Право пользования земельным участком состоит в возможности

Статья 271. Право пользования земельным участком собственником недвижимости

1. Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Абзац второй утратил силу.

2. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

3. Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Комментарий к Ст. 271 ГК РФ

1. Достаточно распространенной является ситуация, когда собственник земельного участка и собственник объекта недвижимости на нем — разные лица, при этом собственнику объекта недвижимости на чужом земельном участке законом гарантируется возможность реализации принадлежащего ему правомочия пользования участком.

Гражданское законодательство допускает раздельный оборот данных объектов. Между тем при таком обороте, когда происходит отчуждение здания, сооружения без земельного участка или, наоборот, земельного участка без здания или сооружения, права пользователя земельного участка тем не менее остаются неприкосновенными.

2. Пользователем земельного участка в данном случае может быть либо лицо, обладающее участком на вещно-правовых титулах — праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования, либо лицо, получившее такую возможность в связи с возникновением обязательства — при заключении договора аренды участка.

3. Если здание или сооружение меняет собственника, право пользования участком (правильнее было бы сказать — правомочие пользования) переходит к новому собственнику, сохраняется у нового собственника недвижимости при условии, что участок арендовался прежним собственником . Более сложной является ситуация, при которой участок находился у прежнего собственника на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

———————————
В соответствии с п. 1 ст. 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Гражданин, обладающий земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, может произвести отчуждение находящегося на этом участке жилого дома (продать, подарить, передать по договору мены или ренты). Однако данный титул на землю может перейти к иным лицам только в порядке наследования (ст. 267 ГК; ст. 21 ЗК); кроме того, возможности совершения каких-либо иных распорядительных действий с таким участком (например, передача в аренду или безвозмездное срочное пользование) современное законодательство не предполагает. Следовательно, при отчуждении здания или сооружения, находящегося на таком земельном участке, сторонам следует договориться о том, кто будет переоформлять данное право. Наиболее предпочтительный вариант — чтобы прежний владелец участка переоформил право пожизненного наследуемого владения на право собственности до совершения сделки со зданием или сооружением во избежание проблем с оформлением прав на участок у нового собственника здания или сооружения.

В большей степени регламентированной является ситуация, когда земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании у лица, производящего отчуждение находящегося на участке объекта недвижимости. В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» при продаже зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, предоставленных юридическим лицам (за исключением указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ юридических лиц) на праве постоянного (бессрочного) пользования, право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками подлежит переоформлению на право аренды земельных участков или земельные участки должны быть приобретены в собственность в соответствии с положениями Земельного кодекса по выбору покупателей зданий, строений, сооружений. В п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. N 11 уточнено, что аналогичной позиции следует придерживаться в случаях, когда право собственности на недвижимость перешло в силу договоров мены, дарения, других сделок, а также в связи с реорганизацией юридического лица в порядке правопреемства.

4. Собственник такой недвижимости по общему правилу может осуществлять принадлежащие ему правомочия свободно. В то же время эта свобода может быть ограничена законом или договором. Если же собственник здания или сооружения не заключил договор с собственником участка о порядке пользования им (это его право, а не обязанность), то действуют общие положения закона о порядке осуществления правомочий пользователя земельного участка. Следует заметить, что все-таки заключение указанного договора желательно для обеих сторон, так как границы свободы усмотрения могут по-разному трактоваться собственником участка и собственником здания.

Земельное право. Тест 4

1. Основы законодательства о земле, принятые в апреле 1990 г. ввели право
частной собственности на землю
пожизненного наследуемого владения земельным участком
отчуждение собственником земельного участка

3. К числу правоотношений, имеющих вещный характер относятся
пожизненное наследуемое владение
аренда
постоянное бессрочное пользование
сервитут
залог
купля-продажа

4. Субъектами земельно-правовых отношений являются
Только РФ, субъекты РФ
Исключительно юридические лица и физические лица
РФ, субъекты РФ, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, физические лица

5. Прекращение земельных правоотношений происходит в случае
заключения договора о продаже земельного участка
решения компетентного государственного органа об изъятии земли для государственных или общественных нужд
добровольного отказа от земельного участка

6. Право пользования земельным участком состоит в возможности
определять юридическую судьбу земельного участка (отчуждать в собственность другим лицам — дарить, продавать, обменивать, завещать)
извлекать полезные свойства: выращивать сельскохозяйственную продукцию
размещать на участке постройки и сооружения

7. Субъектами права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в соответствии с ЗК РФ 2001 г могут быть
коммерческие организации
граждане
федеральные казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения

8. Предоставление в собственность гражданам земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение
должно быть произведено до 1 января 2006 года
сроком не ограничивается;
рассматривается в каждом конкретном случае отдельно

9. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования земельного участка в соответствии с договором аренды, являются
его собственностью
собственностью арендодателя
совместной собственностью арендатора и арендодателя

10. Не подлежат государственной регистрации договоры аренды и субаренды земельных участков
заключенные на срок до пяти лет
заключенные на срок до одного года
все договоры аренды и субаренды земельных участков подлежат государственной регистрации

11. Земельный участок может быть передан в аренду на срок не более чем на один год
для государственных или муниципальных нужд
для проведения изыскательских работ
для проведения сельскохозяйственных работ
для строительства

13. Служебные наделы предоставляются
всем гражданам и юридическим лицам
работникам отдельных отраслей народного хозяйства на время установления трудовых отношений
государственным и муниципальным учреждениям и федеральным казенным предприятиям

14. Публичный и частный сервитуты
могут быть только срочными
устанавливаются на определенный срок либо без указания срока
могут быть только постоянными

15. С какого момента возникают права на земельный участок
с момента заключения договора
с момента государственной регистрации прав на него, если иное не установлено законом
с момента подачи документов на земельный участок

§ 3. Право постоянного (бессрочного) пользования

земельным участком. Право пожизненного наследуемого

владения земельным участком

Основные параметры правового режима земельных участков, принадлежащих лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования и праве пожизненного наследуемого владения, определяются нормами Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ.

1. Закрепление в законе в качестве самостоятельной разновидности ограниченных вещных прав права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 216 ГК) обеспечивает его обладателю владение и пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, без установления срока (бессрочно).

Это право пользования земельным участком предоставляется юридическим лицам на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (п. 1 ст. 268 ГК, ст. 20 и ст. 29 ЗК). В соответствии с указанным решением производится государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Возможны и другие основания получения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Так, в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства (п. 3 ст. 268 ГК). В соответствии с ст. п. 1 ст. 35 ЗК при приобретении в собственность здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, приобретатель недвижимости имеет право использования соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Специальный случай приобретения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусмотрен в п. 4 ст. 36 ЗК. В ситуации, когда помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими казенными предприятиями, государственными или муниципальными учреждениями, участок предоставляется в постоянное (бессрочное) пользование лицу, во владении которого находится большая площадь помещений в здании, а остальные обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.

Субъектами права постоянного (бессрочного) пользования являются граждане и юридические лица.

После введения в действие Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки могут предоставляться только ограниченному кругу юридических лиц: государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам с этого момента земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Вместе с тем возникшее у граждан и юридических лиц до введения в действие ЗК право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сохраняется.

Основные рамки содержания права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком определены в ст. ст. 268,269 ГК, п. 4 ст. 20, ст. ст. 40 — 42 ЗК. Обладатель права постоянного пользования земельным участком осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, другими правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Если иное не предусмотрено законом, он вправе: самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен; использовать для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, лес, растения и обособленные водные объекты; возводить жилые, производственные и иные здания и сооружения, которые становятся его собственностью; проводить оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы, строить пруды и т.п. В соответствии с п. 4 ст. 274 ГК субъект права постоянного пользования может требовать от собственника соседнего участка установления сервитута в своих интересах.

Специфика объекта вещного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком требует установления широкого круга обязанностей, которые субъект этого вещного права должен соблюдать при осуществлении правомочий по владению и пользованию земельным участком. Он обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, способами, которые не наносят ущерба окружающей среде и земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по использованию и охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; не нарушать прав владельцев соседних участков; осуществлять строительство и содержание зданий и сооружений на участке в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными правилами.

Что касается распоряжения земельными участками, находящимися в постоянном пользовании, то возможности обладателей такого права незначительны. Общее правило сформулировано в п. 3 ст. 264 ГК: владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом или договором. Более категорично это правило сформулировано в п.4 ст.20 ЗК РФ: граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Таким образом с момента введения в действие Земельного кодекса обладатели права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками лишены возможности совершать сделки, прямо направленные на распоряжение этими участками. Однако, отчуждая право собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на его земельном участке, субъект права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в соответствии с п. 2 ст. 271 ГК и п. 1 ст. 35 ЗК передает приобретателю право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Указанное обстоятельство свидетельствует о возможности субъекта права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком через сделку (например, купли-продажи здания) косвенно распорядиться и частью принадлежащего ему земельного участка.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком можно разбить на две группы: 1) добровольное прекращение права постоянного пользования земельным участком по воле его субъекта, 2) принудительное прекращение права постоянного пользования земельным участком. Все случаи прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предусмотрены законом.

В добровольном порядке право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок в порядке, предусмотренном ст.53 ЗК РФ (п.1 ст.45 ЗК).

В перечне обстоятельств, достаточных для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, называются: использование земельных участков не по назначению; не устранение совершенных умышленно следующих земельных правонарушений: отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы; систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, их охране и по предотвращению процессов, ухудшающих состояние почв; систематическая неуплата земельных налогов; неиспользование в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом (подп. п. 3, 4 п. 2 ст. 45 ЗК). Условия и порядок принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком определяет ст. 54 ЗК.

Среди оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками закон (ст. 283 ГК, подп. 5 п. 2 ст. 45 ЗК) предусматривает возможность изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Прекращение права постоянного пользования в этих случаях осуществляется путем выкупа земельного участка по правилам, установленным для прекращения права собственности на земельный участок.

Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возможно также при реквизиции участка (подп. 6 п. 2 ст. 45, ст. 51 ЗК).

2. Вещное право пожизненного наследуемого владения земельным участком обеспечивает его обладателю владение и пользование участком, передаваемые по наследству (ст. 266 ГК, ст. 21 ЗК).

Земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения предоставлялись гражданам безвозмездно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в виде приусадебных участков для ведения личного подсобного хозяйства, создания крестьянского (фермерского) хозяйства и т.п.

Земельный кодекс 2001 г., сохраняя за землевладельцами имеющееся у них право пожизненного наследуемого владения земельными участками, вместе с тем установил, что после введения в действие Кодекса предоставление гражданам земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения не допускается. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, получили право приобрести их однократно бесплатно в собственность. Последнее позволяет предположить, что сфера применения отношений пожизненного наследуемого владения земельными участками будет неуклонно сужаться.

Субъектами права пожизненного наследуемого владения земельными участками являются только граждане. Это предопределяется самой природой данного права: переход права на имущество по наследству возможен лишь после смерти гражданина (физического лица).

Основными правомочиями, определяющими содержание права пожизненного наследуемого владения, являются владение и пользование земельным участком, которые передаются по наследству. Реализуя их, владелец участка (если из закона и иных нормативных актов не вытекает иное) вправе возводить на участке здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (ст. 266 ГК), а также совершать иные действия и обеспечить исполнение обязанностей, которые предопределяются природой данного ограниченного вещного права. Содержание этих прав и обязанностей во многом совпадает с изложенным выше в отношении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (см. п. 1 данного параграфа).

Распоряжение земельным участком не допускается за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству(ст. 267 ГК).Так, субъект права пожизненного наследуемого владения вправе распорядиться земельным участком, составив в соответствии с общими правилами наследования завещание, в котором определяется судьба земельного участка на случай смерти лица.

[1]

Однако Земельным кодексом, гражданско-правовые нормы которого являются специальными по отношению к ГК, допускается специальный случай аренды земельного участка, находящегося в пожизненном наследуемом владении. Если земельный участок перешел по наследству к несовершеннолетнему лицу, его законный представитель вправе передать участок в аренду на срок до достижения наследником совершеннолетия (п. 10 ст. 22 ЗК).

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается по тем же основаниям, которые охарактеризованы в п. 1 данного параграфа применительно к праву постоянного пользования земельным участком. Дополнительно следует сказать лишь о прекращении этого права в случае отсутствия наследников у умершего владельца земельного участка либо их отказа от наследства.

Владение и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования

Граждане, владеющие землей на праве постоянного пользования, рассматриваются законодательством в качестве землепользователей.

[3]

Земельным и гражданским законодательством предусматривается несколько форм владения и использования земельных территорий, наиболее распространенной в юридической практике и выгодной для субъектов приобретения таких прав является предоставление земельных территорий на правах бессрочного использования на постоянной основе. Однако порядок предоставления земли на праве постоянного пользования предусматривает определенные ограничения, которые касаются сроков и возможности распоряжения землей.

Владение и пользование землей на праве постоянного (бессрочного) пользования

Граждане страны, которые приобретают право владения на земельные территории на основании возможности бессрочного использования на постоянной основе, действующим законодательством рассматриваются в качестве землепользователей. Данные лица обретают все полномочия по владению и использованию земельных территорий.

Передача земельной территории из государственных или муниципальных активов в пользование частных лиц осуществляется при условии наличия решения ответственного исполнительного органа. В данном документе указываются:

• точные кадастровые данные территории;
• фамилия, имя, отчество гражданина, если земельная территория передается физическим лицам;
• наименования учреждения, сведения о государственной регистрации юридического лица, если пользователем участка является юридическое лицо;
• наименования органов государственной и муниципальной власти.

Лицами, которым предоставляются земельные участки на основании права бессрочного использования на постоянной основе, являются:

• физические и юридические лица;
• учреждения государственного и муниципального уровня;
• казенные производства и предприятия.

Срок права постоянного (бессрочного) владения участком земли

Срок на предоставление частным юридическим и физическим лицам прав для постоянного владения земельными участками точно не определяется, так как законодательством предусматривается возможность использования земель на постоянной и бессрочной основе.

В отличие от права владения земельными участками, которое предоставляется на пожизненный срок на основании процедуры наследования, возможность постоянного использования земельного имущества является менее стабильным понятием. Такая характеристика проявляется в возможности досрочного прекращения возможности бессрочного использования территорий, ранее момента прекращения субъектом владения своей деятельности на землях.

Срок предоставления гражданам, юридическим лицам, органам государственной и муниципальной власти может исчерпаться в принудительном порядке при условии наличия серьезного основания, среди которых:

• принудительное изъятие земельной территории из собственности для удовлетворения государственных и муниципальных потребностей;
• при нарушении установленного законодательством целевого предназначения или же если целевое использование способствует ухудшению качества и свойств земель;
• при преднамеренной порче почвы;
• отказ от выполнения необходимых мероприятий по улучшению состояния территорий, а также охране земель;
• несоблюдение мер, которые способствуют приведению почвы в пригодное для использования состояние;
• отказ от эксплуатации территории в течение более чем трех лет. В данный срок обычно не включается время, которого будет достаточно для полноценного освоения участка.

Изъятие земельных участков из постоянного пользования возможно при наличии решения органов государственной или муниципальной власти.

Возможности пользователей участков. Пределы осуществления правомочий землепользователей

Каждый земельный участок, который предоставляется гражданину на основании прав постоянного использования, должен эксплуатироваться исключительно по прямому целевому предназначению, а также в допустимых пределах. Такие нормы устанавливаются нормами Земельного и Гражданского кодексов РФ и регламентируются законодательными актами исполнительных органов, которые предоставили право на использование территории.

Законный владелец территории наделен полномочиями распоряжаться земельным участком на основании права постоянного использования имеет возможность исключительно отказаться от эксплуатации территории.

Граждане, которые приобрели участок для постоянного использования на неопределенный срок, не имеют права заключать в отношении данной территории какие-либо финансовые или юридические сделки – передавать для пользования третьим лицам на основании договора об аренде или же предоставлять в бесплатное использование на ограниченный срок. Наличие добровольного согласия законного собственника участка земли не является основанием для заключения подобных сделок.

Те лица, которые используют земельные участки на основании прав бессрочного использования на постоянной основе, не могут самостоятельно распоряжаться правовым положением данного участка. Исключением могут являться следующие случаи:

• Установление сервитута в отношении участка возможно для обеспечения государственных интересов, а также для удовлетворения потребностей жителей муниципальных округов и местного населения.

Процедура не требует изъятия участков и возможна при условии проведения общественного слушания. Сервитуты устанавливаются для передвижения по определенной территории для выполнения важных государственных и муниципальных работ;

Данная процедура осуществляется уполномоченными учреждениями в пользу своих сотрудников на срок, в течение которого будет являться действительным заключенный ранее трудовой договор.

Хозяйственная эксплуатация земельного участка землепользователем

Землепользователь имеет возможность распоряжаться полученным участком на основании права постоянного и бессрочного пользования. В соответствии с такими правомочиями собственник имеет возможность выполнять следующие виды хозяйственной деятельности:

• использование территории для организации подсобного фермерского, огородного или садового хозяйства, добычи общедоступных полезных ископаемых;
• эксплуатирование все доступные природные ресурсы;
• проектирование и строительство жилых объектов, производственных и бытовых построек, которые допустимы согласно целевому назначению участка ;
• осуществление необходимые работ и принятие охранных мер, важных для улучшения качества почвы, для сохранения естественных плодородных свойств почвы;
• использование урожая, а также дохода от его реализации по собственному усмотрению.

Владелец может проектировать, возводить на собственной территории любые постройки, конструкции и сооружения. Данные действия обязательно должны соответствовать прямому целевому назначению конкретного участка, которое устанавливается в соответствии с категориальной принадлежностью, качеством и состоянием почвы.

В соответствии с целевой специализацией территорий осуществляется распределение различных участков в соответствии с видами разрешенного использования, предусмотренными законодательством. Таким образом, гражданин не имеет права возводить жилые постройки на территориях, которые предназначены для выполнения сельскохозяйственных работ.

Недвижимое имущество, которое было создано лицом для удовлетворения собственных потребностей, признается его законной собственностью. Поэтому владелец территорий имеет право самостоятельно распоряжаться данным имуществом.

Если же гражданин организует процесс отчуждения недвижимого имущества в пользу третьих лиц путями заключения сделок, бесплатной передачи или дарения, то права на бессрочное использование участка должны быть переоформлены. Наиболее распространенными вариантами переоформления права бессрочного пользования земельным участком на постоянной основе являются заключение договора об аренде земли или же передача прав собственности иным лицам.

Предоставление служебных наделов в безвозмездное пользование

Служебные наделы – это такая категория земельных участков, которая может предоставляться гражданам на основании трудового договора, заключенного между сотрудником и работодателем, для бесплатного использования. Для эксплуатации на безвозмездной основе могут выделяться следующие виды земельных участков:

• земельные участки, которые находятся в распоряжении органов государственной и муниципальной власти, предоставляются на условиях, предусмотренных трудовым договором и гражданским законодательством;
• территории, которые являются собственностью частных юридических и физических лиц на основании соответствующих договоров.

• организаций, которые осуществляют деятельность в различных отраслях экономики и транспорта;
• компаний, которые работают в области лесной промышленности;
• лесных и охотничьих хозяйств;
• организаций, которые осуществляют управление заповедными зонами и парками, находятся на федеральном балансе и финансируются из государственного бюджета.

Служебные наделы предоставляются сотрудникам различных учреждений на срок, в течение которого является действительным ранее заключенный трудовой договор между сотрудником и работодателем. Такие земли передаются работникам после заключения договора о бесплатном использовании. В данном документе указываются следующие обязанности сторон:

• учреждение обязуется предоставить земельные территории в бесплатное пользование сотруднику;
• работник обязуется использовать надел в соответствии с законодательной базой и в установленный срок вернуть на баланс учреждения участок в надлежащем состоянии.

Отличия использования земельного участка от владения им. Кто не имеет право на распоряжение землей?

Сегодня существуют разнообразные права в отношении участков земли, ограниченных только пользованием.

У некоторых граждан в голове возникает путаница.

Они не могут понять, в чём заключается подобное ограничение, и какое это имеет отношение к правам на собственность.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Пользование, владение и распоряжение землёй: что это такое?

Право на пользование землёй даёт человеку, который им обладает, возможность пользоваться наделом в независимости от того является он его собственником или нет. Гражданина можно наделить подобным правом, если заключить соответствующий договор.

Правом на распоряжение землёй может обладать только его собственник. Если на руках у человека есть определённый документ, то он может:

• менять фактическое состояние надела, что повлечёт за собой смену его статуса юридического типа;
• увеличивать количество людей, имеющих статус собственника данной земли;
• ещё возможна продажа или сдача в аренду всего надела или его части.

Отличие права пользования от собственности на участок

Как уже упоминалось выше, хозяин обладает правом распоряжаться, владеть, а также пользоваться наделом, если у него на руках есть нужный документ, подтверждающий его права. Лицо, которое лишено права на владение и не является собственником, не может делать с землёй все, что ему заблагорассудится.

Отличие заключается в том, что человек получивший землю во владение может продать, сдать в аренду, подарить, изменить её статус и т.д.

Собственник изначально обладает правом владения и может передать его другому человеку если сам того захочет.

Гражданин, имеющий право распоряжения земельным участком не может провести с землей все те действия, которые были перечислены выше. С одобрения владельца надела подобный человек может обрабатывать землю и удовлетворять с её помощью свои потребности. При этом он не имеет права производить на ней какое – либо строительство без одобрения хозяина.

Таким образом, можно сделать вывод, что право пользования отличается от собственности определёнными ограничениями. Они должны быть чётко прописаны в договоре, который заключается между хозяином надела и человеком, который им пользуется.

Кто не имеет права распоряжения земельным участком?

Законами предусмотрен ряд обстоятельств, при которых человек может распоряжаться землёй, не являясь её собственником. Если ни одно из этих условий не выполняется, то человек имеет право только пользоваться наделом, если имеет место документ, дающий ему такое право.

В число людей, которые не могут распоряжаться землёй входят:

1. люди, являющиеся арендаторами или субарендаторами.
2. Граждане, имеющие право на пользование наделом на безвозмездной основе.
3. Люди, которые могут пользоваться наделом на правах бессрочного использования.
4. Лица, которые могут использовать надел как им хочется на основании сервитута.

Последний должен быть наложен на чужую собственность, в данной ситуации на надел. Это может произойти по контракту между гражданами или по распоряжению государственных органов. Последнее может иметь место, если наложение сервитута касается нужд мирного населения.

Собственники участки, которые владеют землёй с определённым режимом правового типа.

Права и обязанности лиц

Человек, который имеет право распоряжаться землёй, в соответствии со статьёй 40 ЗК РФ, может:

• пользоваться для удовлетворения своих нужд полезными ископаемыми, находящимися на территории надела, а также водоёмами так, как это прописано в законе.
• Строить здания разнообразного типа в соответствии с целевым назначением надела и её разрешённому использованию.
• Производить различные работы мелиоративного типа, а также строить разные водоёмы, регламентированные законодательством.
• Производить работы, которые не противоречат законодательству. В рамках этого владелец имеет право на посевы, а также посадки всех культур сельскохозяйственного типа, прибыль от их продажи.
• Продать надел или его фрагмент, сдать в аренду или подарить кому-нибудь.
• Изменить юридический статус земли.

Если речь идёт о человеке, который пользуется землёй, не являясь её собственником, а в соответствии с определённым договором, то он может использовать надел для получения пользы или выгоды для себя. Он может реализовывать результаты своих трудов на этой земле и получать прибыль в собственный карман.

Однако, человек, распоряжающийся землёй, имеет некоторые обязанности:

1. сохранять знаки, расположенные на территории надела в соответствии с законами РФ.
2. Производить мероприятия, направленные на охрану земель, соблюдение порядка пользования лесами, водоёмами и т.д.
3. В установленное время использовать землю, если это установлено определёнными договорами.
4. Осуществлять земельные платежи в чётко установленные сроки.
5. Соблюдать установленные регламенты, а также права и нормативы различного типа.
6. Не допускать ухудшения качественных показателей участка.

Человек, который пользуется землёй в соответствии с определённым договором, обязуется:

• чётко ему следовать и не использовать землю запрещённым образом.
• Стремиться не усугублять состояние участка при его использовании.
• Поддерживать землю в хорошем состоянии за свой счёт.
• Вернуть надел владельцу по истечению срока контракта.

Владелец земли обязуется:

1. исполнять все требования, предусмотренные ЗК РФ и ФЗ.
2. Не допускать загрязнения, захламления и деградации грунта.
3. Соблюдать требования регламентов градостроительного типа.
4. Производить оплату за землю в назначенные сроки.
5. Сохранять различные знаки, расположенные на участке в рамках закона РФ.

Передача полномочий

Данное действие можно совершить только посредством специального соглашения, которое заключается между двумя сторонами. В данном документе должны быть указаны реквизиты, а также некоторая личная информация.

После того как стороны были представлены нужно указать предмет соглашения. В рамках этого указываются:

[2]

• данные кадастрового типа, а также некоторые подобные характеристики.
• Основания, на которых осуществляется передача, а также его форма.
• Условия, на которых происходит передача данного права от одной стороны к другой.
• В пунктах, следующих далее, приписываются все права, обязанности, а также условия для каждой стороны данного соглашения.
• Последним делом необходимо приложить к соглашению копии всех документов, имеющих отношение к данному наделу.

Заключение

Если гражданин, взявший в аренду землю, будет распоряжаться ей по своему усмотрению и при этом нарушать заключённый с собственником договор, то его действия будут расценены как незаконные и не останутся безнаказанными.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источники

1. 
   Грот, Н.Я. О нравственной ответственности и юридической вменяемости / Н.Я. Грот. — Москва: ИЛ, 2017. — 144 c.
2. 
   Летушева, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Летушева, М.В. Летушева. — М.: Академия, 2008. — 208 c.
3. 
   Правоведение. — М.: КноРус, 2010. — 472 c.
4. Малько, А.В. Теория государства и права / А.В. Малько. — М.: Юридический центр Пресс, 2007. — 768 c.
5. Вышинский, А.Я. Марксистско-ленинское учение о суде и советская судебная система / А.Я. Вышинский. — М.: [не указано], 2015. — 177 c.
Право пользования земельным участком состоит в возможности
Оценка 5 проголосовавших: 1

Петр Греков
Позвольте представиться. Мое имя Петр. Я уже более 20 лет занимаюсь юриспруденцией. Я считаю, что в настоящее время являюсь профессионалом в своей области и хочу научить всех посетителей сайта решать сложные и не очень задачи.
Все данные для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в удобном виде всю необходимую информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ консультация с профессионалами.