Ответственность нотариуса за признание судом сделки недействительной

Ответственность нотариуса за признание судом сделки недействительной

Несет ли нотариус ответственность перед сторонами удостоверенной им сделки в случае признания ее недействительной?

[3]

Часть первая ст. 17 Основ не называет в числе оснований ответственности нотариуса его вину в причинении вреда. На практике вывод о необходимости вины нотариуса (умысла или неосторожности) для возложения на него ответственности иногда делается на основании ст. 1064 ГК РФ (смотрите определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 сентября 1998 г. по делу N 33-2297).

Однако, как видно из названного определения, возможность применения к ответственности нотариуса общих положений гражданского законодательства об обязательствах, возникающих вследствие причинения вреда (глава 59 ГК РФ), сама по себе является спорной. Вместе с тем следует отметить, что имеющаяся судебная практика свидетельствует о том, что нотариус может быть привлечен к ответственности только при условии его вины в причинении вреда. Возложение ответственности на нотариуса не допускается, если он при совершении нотариального действия при должной степени осмотрительности не имел возможности обнаружить нарушения законодательства либо допустил лишь техническую ошибку (смотрите кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17 января 2011 г. N 33-294/2011, определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 29 июля 2010 г. N 33-20512, постановление Президиума Московского городского суда от 6 августа 2010 г. по делу N 44г-130, Обзор судебной практики по гражданским делам, рассмотренным Челябинским областным судом в кассационном порядке в IV квартале 2002 года (п. 5 раздела «Применение норм материального права»).

Законодательство не раскрывает понятие вреда, ответственность за который может быть возложена на частнопрактикующего нотариуса. В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение вреда, причиненного частнопрактикующим нотариусом, осуществляется за счет страхового возмещения по заключенному договору страхования гражданской ответственности нотариуса, а при его недостаточности — за счет имущества такого нотариуса в пределах разницы между страховым возмещением и фактическим размером ущерба. Имущественный вред, причиненный нотариусом умышленно, возмещается исключительно за счет принадлежащего ему имущества (часть вторая ст. 17 Основ).

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству, несет ответственность в установленном законом порядке (часть четвертая ст. 17 Основ). Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах на основании трудового договора, не несут имущественной ответственности непосредственно перед лицами, обращающимися за совершением нотариальных действий. Порядок возмещения вреда, причиненного действиями таких нотариусов, определяется в соответствии с главой 59 ГК РФ.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Акимочкин Дмитрий

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Статья 17. Ответственность нотариуса

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 457-ФЗ статья 17 изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2015 г.

Статья 17. Ответственность нотариуса

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, если иное не установлено настоящей статьей.

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия, а также разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях.

Вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в случаях, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, возмещается за счет страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, или в случае недостаточности этого страхового возмещения — за счет страхового возмещения по договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариуса, заключенного нотариальной палатой, или в случае недостаточности последнего страхового возмещения — за счет личного имущества нотариуса, или в случае недостаточности его имущества — за счет средств компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты.

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность также за вред, виновно причиненный его работниками или лицом, временно замещающим нотариуса, при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением нотариальной деятельности. Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе предъявить лицу, временно его замещавшему, регрессный иск в размере вреда, причиненного по вине такого лица и возмещенного за счет личного имущества нотариуса.

Государство, органы государственной власти не несут ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, занимающегося частной практикой.

Государство несет ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При определении размера причиненного действиями (бездействием) нотариуса вреда, связанного с применением последствий недействительности сделки, предмет которой подлежал оценке, общий размер ответственности нотариуса в связи с признанием сделки недействительной не может превышать итоговую величину стоимости предмета оценки, данную ему ее участниками (сторонами).

Нотариус несет дисциплинарную ответственность за нарушения, предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

Ответственность нотариуса за признание судом сделки недействительной

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 21 сентября 1998 г. по делу N 33-2297 Нотариус, удостоверивший незаконную сделку и тем самым причинивший материальный вред, несет ответственность в соответствии со ст.17 Основ законодательства РФ «О нотариате»

Определение судебной коллегии по гражданским делам
Челябинского областного суда от 21 сентября 1998 г. по делу N 33-2297

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе: председательствующего Колчеданцевой А.Г., судей Столповских В.А., Стельмах О.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске 21 сентября 1998г. дело по кассационной жалобе Строгановой Татьяны Сергеевны на решение Центрального районного суда г.Челябинска от 7 мая 1998г., которым постановлено:

[1]

«Признать недействительными договор купли-продажи квартиры 31 в доме 75 по ул.Вагнера в г.Челябинске, заключенный 3 марта 1997 года Ахтямовой Верой Валерьевной и Волковым Александром Анатольевичем, договор купли-продажи вышеуказанной квартиры, заключенный 6 марта 1997г. Волковым Александром Анатольевичем и Строгановой Татьяной Сергеевной. Передать квартиру 31 в доме 75 по ул.Вагнера в собственность Ахтямовой Вере Валерьевне. В иске Строгановой Татьяне Сергеевне к Нежинскому Андрею Владимировичу о взыскании 40 тысяч рублей. В возмещении материального ущерба и расходов по оплате помощи представителя отказать.»

Заслушав доклад судьи Столповских В.А., объяснения Нежинского А.В. и его представителя Стародумова В.А., просивших об оставлении решения без изменения, судебная коллегия установила:

Строганова Т.С. обратилась в суд с иском о признании недействительным договора купли-продажи квартиры и возмещения материального ущерба, причиненного действиями нотариуса Нежинского А.В., совершившего 6 марта 1997 года нотариальное удостоверение договора купли-продажи квартиры N 31 дома N 75 по ул.Вагнера в г.Челябинске, но не установившего при этом надлежащим образом личность продавца квартиры, в результате чего стала возможна продажа квартиры не ее собственником. В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении иска, указала, что по указанному договору она выступала в качестве покупателя квартиры, но впоследствии оформить квартиру в МПТИ на свое имя она не смогла, так как выяснилось, что в качестве продавца квартиры выступал не Волков А.А., а лицо выдававшее себя за него. Данное обстоятельство должен был установить нотариус Нежинский А.В., однако этого им сделано не было, поэтому она настаивала на взыскании с Нежинского А.В. 40000рублей для возмещения ее материального ущерба по договору купли-продажи квартиры и взыскании 4000 рублей ее расходов по оплате услуг представителя.

Ответчик Нежинский А.В. иск не признал. Не отрицая, что вместо продавца Волкова выступало другое, неустановленное органом следствия лицо, Нежинский указывал, что он как нотариус не допустил нарушений законов и служебных инструкций.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В кассационной жалобе Строганова Т.С. просит решение суда отменить как незаконное и передать дело на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным определением судом юридически значимых обстоятельств и неполным их выяснением, в связи с нарушениями процессуального закона.

Самостоятельным основанием для отмены решения признается грубое нарушение судом первой инстанции положений ст.197 ГПК РСФСР. Знаки препинания в решении расставлены произвольно. Какими словами начинаются и какими словами заканчиваются отдельные предложения понять невозможно. Непонятен смысл отдельных абзацев, например такого, дословно: «Также в ходе рассмотрения дела. суд пришел к выводу. Что причинению вреда в результате заключения недействительной сделки способствовало поведение Ахтямовой В.В. и покупателя квартиры Строгановой Т.С., которая решила купить квартиру у неизвестного ей лица, с которым Лихарев познакомился за несколько дней до сделки в пути в автомобиле.» Что именно понимать под «поведением Ахтямовой В.В.» судом не разъяснено, суть претензий к поведению Строгановой сформулирована нечетко.

Кроме того, при разрешении спора судом допущены и иные недостатки: письменного искового заявления Ахтямовой Веры Валерьевны в материалах дела не имеется, допрошена по делу она весьма поверхностно, поэтому невозможно понять к кому адресованы ее требования, о чем они, какие основания этого иска. В протоколе судебного заседания Ахтямова В.В. истицей не именовалась.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть вышеизложенное, устранить отмеченные недостатки. Суду надлежит правильно определить все юридически значимые обстоятельства, принять меры к их надлежащему выяснению, разрешить спор по существу в соответствии с добытыми доказательствами, требованиями материального и процессуального законов. Решение суда должно соответствовать требованиям ст.197 ГПК РСФСР.

Руководствуясь ст.305 ГПК РСФСР, судебная коллегия определила:

Решение Центрального районного суда г.Челябинска от 7 мая 1998г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Ответственность нотариуса за признание судом сделки недействительной

Ответственность нотариуса за признание судом сделки недействительной

Согласно п. При этом в силу п. По смыслу указанных норм, для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред, необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. Казалось бы, все просто. На деле же оказывается весьма сложно доказать либо противоправность действий нотариуса, либо его вину и прочие обстоятельства, которые истец — пострадавший от деяний нотариуса гражданин — должен доказать в суде, чтобы получить возмещение ущерба от нотариуса. Казалось бы, нотариусы — очень строгие и юридически грамотные профессионалы, мимо них не может пройти человек с поддельным паспортом.

Но практика, увы, свидетельствует об обратном: нотариуса легко обмануть, предъявив поддельный документ, удостоверяющий личность, а равно невозможно привлечь к ответственности за преднамеренный прием поддельного документа как настоящего.

Ответственность нотариуса за признание судом сделки недействительной

Еще одна, правда, прямо противоположная категория судебных споров – признание действительности сделки, кажущейся ничтожной, когда в суде нужно опровергнуть наличие оснований недействительности.

1. Если это прямо предусмотрено нормой закона для конкретного случая.
2. Если в этом возникает необходимость для осуществления защиты интересов неограниченного круга лиц (пп. 75, 79 ППВС № 25). Пример из практики — решение АС Ставропольского края от 20.10.2019 по делу № А63-4278/2019.

Для защиты своих прав ответчик может подать отзыв на иск о признании сделки недействительной. в таком отзыве традиционно отображаются все возражения ответчика по поводу правоотношений с истцом.

Ошибки и мошенничества нотариусов

17 Основ законодательства о нотариате, возмещается за счет страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, или в случае недостаточности этого страхового возмещения — за счет страхового возмещения по договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариуса, заключенного нотариальной палатой, или в случае недостаточности последнего страхового возмещения — за счет личного имущества нотариуса, или в случае недостаточности его имущества — за счет средств компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты (часть 3 ст.

17 Основ законодательства о нотариате).

Статья 17 Основ законодательства РФ о нотариате содержит исчерпывающий перечень оснований для привлечения нотариуса к имущественной ответственности. Согласно положениям данной статьи основанием для возложения на нотариуса полной имущественной ответственности за вред, причиненный имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия, является одно из следующих условий:

Ошибки и мошенничества нотариусов

17 Основ законодательства о нотариате, возмещается за счет страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности нотариуса, или в случае недостаточности этого страхового возмещения — за счет страхового возмещения по договору коллективного страхования гражданской ответственности нотариуса, заключенного нотариальной палатой, или в случае недостаточности последнего страхового возмещения — за счет личного имущества нотариуса, или в случае недостаточности его имущества — за счет средств компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты (часть 3 ст. 17 Основ законодательства о нотариате).

Ответственность нотариуса за признание судом сделки недействительной

Но проблема в том, что нотариусы не запрашивают эти документы.

Можно оспорить практически любую операцию с недвижимостью – достаточно найти для этого основания. При этом то, что на договоре есть печать нотариуса, не даст каких-то особых преимуществ: сделки, заверенные нотариусом, признают недействительными так же часто, как и те, которые были заключены в простой письменной форме.

Существует масса поводов для разбирательств. К примеру, продавец может заявить о своей частичной или полной недееспособности и подать иск на этом основании.

Кто даст гарантию, что сделка была чиста?

Нотариус несет ответственность за каждое совершенное нотариальное действие.

Если по вине нотариуса гражданам будет причинен ущерб, нотариус возместит его в полном объеме (эта норма закреплена законодательно 17 статьей

«Основ законодательства о нотариате Российской Федерации»

). Каждый нотариус имеет личную страховку, также существует коллективная страховка региональной нотариальной палаты, кроме того, нотариус несет ответственность всем своим личным имуществом, в случае, если страховых сумм будет недостаточно для погашения ущерба. Также существует Компенсационный Фонд Федеральной нотариальной палаты, выплаты из которого будут производиться в том случае, если предыдущие уровни страхования не смогут покрыть ущерб.

Скажите, все-таки сможет нотариус на все 100% гарантировать чистоту сделки с недвижимостью

Решение № М-3936/2013 2-4396-13 2-4396/2013

М-3936/2013 2-4396/2013 от 25 октября 2013 г.

, суд рассмотрел дело при данной явке.Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, материалы гражданских дел ., выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.Как следует из ст.

Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также

Ответственность нотариуса за признание судом сделки недействительной

Принятиест. 168 ГК РФ в редакции Закона существеннымобразом изменит существующую правовуюситуацию, поскольку одно из основныхотличий оспоримой сделки от ничтожнойсостоит в том, что оспоримая сделкапредполагается действительной изначальнои в качестве недействительной она можетбыть квалифицирована лишь на основаниирешения суда. Что касается ничтожнойсделки, то она является таковой независимоот решения суда.

Вто же время принятие Закона

Кто-нибудь один

В силу ст. 188 законопроекта нотариус при удостоверении любых сделок проводит правовую оценку, то есть проверяет законность сделки. Будет ли работать презумпция о том, что признание сделки недействительной в дальнейшем автоматически свидетельствует о наличии вины нотариуса, предположить сейчас сложно.

Затуманенность и недостаточная проработанность этих пунктов в данном законопроекте затруднит дальнейшие разбирательства, которые на практике возникнут среди участников рынка.

Законодатели предлагают конструкцию возмещения вреда по аналогии с оценщиками из страхового возмещения.

Вводится обязательное страхование ответственности нотариуса (ст. 35, 67-73). Страховым случаем считается вступление в законную силу решения суда, которым установлен факт причинения имущественного вреда в результате совершения нотариального действия, не соответствующего требованиям законодательства.

Таким образом, для

Ответственность нотариуса за признание судом сделки недействительной

Правоведы классифицируют понятие недействительности сделки в зависимости от оснований и процедуры признания договора недействительным.

1. заключение притворной сделки;
2. договор, подписанный с нарушениями требований законодательства о его форме.
3. заключение мнимой (фиктивной) сделки;
4. заключение договора на основаниях и при обстоятельствах, которые противоречат принципам нравственности и правопорядка;
5. совершение сделки недееспособным лицом;
6. подписание договора малолетними лицами;

1. такого же согласования требует дарение путем выполнения дарителем долга одаряемого, имеющего личный характер (ст. 313 ГК РФ)
2. чтобы подарить имущество, которым даритель владеет на праве хозяйственного ведения, он должен заручиться разрешением собственника (ст.

576 ГК);
дарение через перевод долга одаряемого на дарителя требует согласования с кредитором (ст.

391 и 392 ГК РФ);

Ответственность нотариуса по сделке ДКП, оформление с долями

При всем при этом, Вам самому следует быть внимательным и бдительным при оформлении сделки.

Надо внимательно ознакомиться с содержанием договора, представленными продавцами документами.

[2]

Обратите внимание, что для продажи объекта, доля в праве собственности на которое принадлежит несовершеннолетнему, необходимо согласие органа опеки и попечительства. 01 Февраля 2017, 18:54 1 0 Все услуги юристов в Москве Гарантия лучшей цены – мы договариваемся с юристами в каждом городе о лучшей цене. Похожие вопросы 06 Июня 2017, 13:39, вопрос №1659201 14 Января 2016, 20:40, вопрос №1100148 19 Октября 2016, 15:35, вопрос №1413229 22 Июня 2017, 07:27, вопрос №1674880 20 Ноября 2019, 13:09, вопрос №2172919 Смотрите также

Пять недостатков нотариальной проверки юридической чистоты жилья

В этом случае лучше дополнительно ознакомиться с заключением о дееспособности пожилой женщины, однако в нотариальных конторах, как правило, не изучают информацию так глубоко.

Вывод напрашивается сам собой: благодаря нотариальной проверке можно выявить явные недостатки объекта, но чтобы обнаружить все проблемы, её недостаточно.

Можно оспорить практически любую операцию с недвижимостью – достаточно найти для этого основания. При этом то, что на договоре есть печать нотариуса, не даст каких-то особых преимуществ: сделки, заверенные нотариусом, признают недействительными так же часто, как и те, которые были заключены в простой письменной форме.

Существует масса поводов для разбирательств.

К примеру, продавец может заявить о своей частичной или полной недееспособности и подать иск на этом основании. Проверка нотариуса далеко не всегда от такого защитит. Как правило, сотрудники конторы определяют

Ответственность нотариуса реальна: данные подтверждают

И только 1 признана недействительной».Ниже представлено несколько примеров страховых случаев, предоставленных компанией Ингосстрах, которые все-таки были связаны с ошибочными действиями нотариусов, и по которым были осуществлены выплаты страхового возмещения:— ВРИО нотариуса заверил доверенность от владельца квартиры на третье лицо на право продажи квартиры, на основании которой была продана квартира.

Владелец квартиры о продаже своей квартиры не знал, в итоге судами всех инстанций доверенность была признана ничтожной.

Предыдущие по цепочке продавцы исчезли, и после того, как владелец квартиры вернул свое законное право собственности, конечный покупатель квартиры обратился с иском о взыскании убытков к нотариусу.

Верховный суд расширил ответственность нотариусов

С 2013 года Московская городская нотариальная палата судится с Владиславом Милевским, нотариусом с 10-летним стажем. Поводом для иска послужила проверка 2012 года, которая, среди прочего, установила его необычайную продуктивность – 511 396 нотариальных действий за 2012 год, или 2053 в день (для сравнения – в 2011 году его коллеги совершали всего 13 653 действий в год, или 1137 в месяц). В палате сочли, что Милевский не мог делать всю работу лично, как того требует закон, и подали иск о лишении полномочий.

Сначала победу одержал ответчик – Таганский районный суд, а следом и Мосгорсуд отказались удовлетворять требования палаты (см. «Коллеги решили лишить полномочий нотариуса-рекордсмена»). Они обнаружили процедурные нарушения и сочли, что проверяющие не оценили ни характер, ни последствия поведения нотариуса. Но Верховный суд решил выслушать доводы истца, который продолжал настаивать на изгнании.

«На одно [нотариальное действие в среднем тратилось] около 16 секунд. Это противоречит принципам действия нотариата. Не нуждается в доказывании, что это невозможно»,

– убеждал представитель МГНП Игорь Колганов. Его аргументы подействовали – осенью 2014-го Верховный суд направил дело на пересмотр (см. «ВС перезапустил тяжбу нотариуса-рекордсмена с палатой»). По его мнению, суды не ответили на вопрос, мог ли Милевский работать так быстро (определение 5-КГ14-67 от 6 октября 2014 года).

В новом заседании Таганский райсуд по просьбе ответчика заказал экспертизу. «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» заключил, что цифры вполне реальны. Эксперта-нотариуса Василия Ралько тоже не смутила производительность коллеги. Однако суд нашел другие основания лишить Милевского полномочий – существенные недочеты в ведении реестров и прочие нарушения. Мосгорсуд, в свою очередь, вновь принял решение в пользу ответчика. Нет ни одной причины, по которым Милевский не мог бы продолжать работать: недочеты мелкие, права клиентов не нарушались, объяснил МГС. Он обратил внимание на слишком расплывчатую формулировку п. 3 ст. 12 Основ законодательства о нотариате, которая позволяет лишить нотариуса полномочий по инициативе палаты «за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства». Последнее понятие в законе не раскрывается и не конкретизируется, пояснила апелляция.

Это еще не повод освобождать от ответственности, поправил ВС, куда опять пожаловалась МНГП. Именно суд должен установить факты нарушений и определить, являются ли они настолько серьезными, чтобы лишить статуса, проинструктировала коллегия под председательством Татьяны Вавилычевой. Здесь же этого сделано не было. Отказывая палате на втором круге, первая инстанция решила, что 511 396 действий в год – цифра реальная, но сослалась на экспертизу с большими нарушениями. При этом районный суд не выяснил главного – работал ли нотариус лично, отметила «тройка» ВС.

«Досталось» и Мосгорсуду, который освободил Милевского от ответственности. Коллегия ВС напомнила, что соблюдение закона является не правом, а обязанностью нотариуса, имеющего особый публично-правовой статус. Такая законопослушность сама по себе является гарантией прав клиентов. МГС не нашел оснований изгнать нотариуса из профессии, но не привел причин, по которым он должен там остаться, раскритиковал ВС постановление апелляции. В итоге дело направилось на новый – третий – круг рассмотрения (определение 5-КГ16-155 от 21 ноября 2016 года).

Особый статус и юридический «конвейер»

Последнее определение ВС может расширить круг оснований, по которым нотариуса лишают полномочий, предполагает партнер Westside Advisors Сергей Водолагин. Такое лишение – не просто вид дисциплинарного наказания с формальной точки зрения, объясняет юрист смысл определения: «Необходимо оценить действия нотариуса с учетом его особого публично-правового статуса, который предполагает особо строгие требования к соблюдению закона».

На это обращает внимание сама Московская городская нотариальная палата (ответ представлен пресс-секретарем Татьяной Святкиной). Организация подчеркивает, что за действия помощников отвечает нотариус, а сама палата несет коллективную ответственность за ущерб, который причинил отдельно взятый нотариус. «Норму выработки» нельзя четко определить, и количество действий зависит от их сложности, числа сотрудников конторы и так далее, признает МНГП. Но в конкретном случае она может установить «определенные разумные оценки количественных показателей».

Большой штат сотрудников позволяет превратить работу конторы в юридический «конвейер», рассуждает адвокат Национальной юридической компании «Митра» Алина Зеленская. В большинстве случаев нотариусы даже с высокой нагрузкой лично совершают нотариальные действия: сделки назначаются на строго определенное время, а в какие-то из дней нотариус работает только на выезде, рассказывает Зеленская. Но даже с учетом этого около 2000 действий в день – очень спорный показатель, сомневается адвокат.

Кто даст гарантию, что сделка была чиста?

И почему нотариусы считают, что им верить можно больше

Представители риелторского и девелоперского сообщества уже высказали свою точку зрения на вероятность введения нормы об обязательном нотариальном заверении сделок с недвижимостью, и она не отличается особым оптимизмом. Что же думают об этой инициативе сами нотариусы?

«Быстрее нотариуса сейчас не работает никто»

А сами нотариусы оценивают влияние, которое может оказать эта норма на рынок, как позитивное, и считают ее введение очень своевременным. «На рынке недвижимости происходит огромное количество мошеннических действий, и подтверждением тому являются сюжеты и публикации в СМИ, в которых регулярно рассказывается о новых жертвах „черных риелторов“, — говорит начальник юридической службы Федеральной нотариальной палаты Александр Сагин. — Год назад всех потрясла история режиссера Тамары Якжиной, пропавшей в конце марта 2015 года. Тогда родственники обнаружили, что квартира убитой Тамары Германовны выставлена на продажу».

И чаще всего жертвами мошенников, развивает мысль эксперт, становятся те, кто выбрал договор в простой письменной форме. Многие ошибочно считают подобные сделки более быстрыми и дешевыми, не задумываясь о том, чем придется расплачиваться в случае обмана, и не понимая, что при этом никто не проверяет ни подлинность документов, ни волю и волеизъявление сторон сделки. А главное — что ни один регистрирующий орган не несет ответственности за сделку. «Кстати, часто к таким историям пытаются приплести и нотариуса, — отмечает Сагин. — Правда, потом, как правило, выясняется, что нотариус никакого отношения к сделке не имел, и максимум, что может фигурировать в деле — удостоверенная им доверенность, скажем, на сбор документов».

Но Федеральная нотариальная палата неоднократно обращала внимание граждан на следующий момент: наличие подобного документа в сделке не означает того, что нотариус каким-либо образом удостоверяет саму эту сделку и несет за нее ответственность. А чтобы воспользоваться всеми преимуществами, которые дает нотариальная форма сделки, необходимо обратиться к нотариусу для удостоверения именно самой сделки, а не доверенности на ее осуществление.

Россиян хотят законодательно обязать продавать наследуемое имущество

«СП»: — И в чем же конкретно заключаются эти преимущества?

— Заключить сделку через нотариуса невозможно без личного присутствия собственника, находящегося в здравом уме и полностью отдающего отчет в последствиях сделки. Нотариус выяснит волю сторон и проверит соответствие содержания сделки волеизъявлению граждан. Нотариус гарантирует законность текста сделки. Если подлинность представленных документов или что-то в поведении пришедших к нему людей вызовет у нотариуса сомнение, он откажется от удостоверения сделки. Нотариус несет ответственность за каждое совершенное нотариальное действие. Если по вине нотариуса гражданам будет причинен ущерб, нотариус возместит его в полном объеме (эта норма закреплена законодательно 17 статьей «Основ законодательства о нотариате Российской Федерации»). Каждый нотариус имеет личную страховку, также существует коллективная страховка региональной нотариальной палаты, кроме того, нотариус несет ответственность всем своим личным имуществом, в случае, если страховых сумм будет недостаточно для погашения ущерба. Также существует Компенсационный Фонд Федеральной нотариальной палаты, выплаты из которого будут производиться в том случае, если предыдущие уровни страхования не смогут покрыть ущерб.

«СП»: — Преимущества понятны, но некоторых наших читателей интересует более приземленная конкретика. Скажите, все-таки сможет нотариус на все 100% гарантировать чистоту сделки с недвижимостью или нет?

— Если говорить начистоту, то ни одна сделка не может быть гарантирована на 100% ни одним существующим институтом. Ни риелторским сообществом, хотя об этом в их рекламе многократно говорится, ни институтом государственной регистрации прав. Они не имеют той финансовой ответственности перед участниками сделки, которую в результате работы четырехступенчатой системы финансовой защиты интересов участников договора имеет на сегодняшний день лично нотариус и нотариальное сообщество в целом. Напомню, нотариус — единственный специалист в сфере оборота недвижимости, который в силу закона несет полную имущественную ответственность за свою профессиональную деятельность.

Поэтому приветствуется осторожность тех участников рынка недвижимости, которые, несмотря на необязательность нотариальной формы, все-таки обращались к нотариусу.

Нотариат со своей стороны сможет на 100% гарантировать проверку подлинности правоустанавливающих документов, выданных нотариусом, в том числе через Единую информационную систему нотариата, а также проверку наличия государственной регистрации прав и обременений за счет прямого взаимодействия с государственными реестрами и иными информационными ресурсами, которых не имеет риелторское сообщество.

Тот факт, что в течение более 20 лет на рынке недвижимости активно пропагандировалась простая письменная форма договоров, тогда как их достоверность и подлинность никем не гарантировалась, действительно повышает риски профессиональной ответственности нотариусов, поскольку в результате этих 20 лет возникла проблема возможной оспоримости ранее заключенных сделок. Но, тем не менее, при нотариальном удостоверении сделок нотариус предпринимает все возможные меры для защиты стабильности договора.

«СП»: — Некоторые представители риелторского сообщества придерживаются мнения, что введение нормы по обязательному нотариальному заверению сделок с недвижимостью, помимо прочего, заметно усложнит саму систему продаж первичного жилья и вторичного жилья.

— Наоборот, упростит. Нотариус сегодня работает в режиме «одного окна». Он самостоятельно получает сведения из ЕГРП и Государственного кадастра недвижимости. Также может подать документы на государственную регистрацию. При подаче документов в электронном виде регистрация займет один день, при подаче на бумажном носителе — три дня.

Кроме того, гражданам предлагается удобный, безопасный и надежный инструмент для расчетов по сделке — депозит нотариуса, который может заменить архаичную систему расчетов через банковскую ячейку (пользование им, кстати, дешевле). Покупатель переводит на депозитный счет нотариуса деньги, а тот, в свою очередь, после получения документов, подтверждающих переход права собственности, переводит их продавцу.

К тому же с этого года депозит стал еще более надежным, теперь он защищен и от банкротства банка. В случае, если кредитно-финансовая организация «лопнет», средства, находящиеся на этом счете, не войдут в конкурсную массу, а будут сразу возвращены нотариусу, который, в свою очередь, передаст их владельцу».

Как видите, обращение к нотариусу не только избавляет от лишней беготни и заметно сокращает временные затраты граждан, но и позволяет уйти от необходимости обращаться за услугами посредников, сулящих ускорение процесса. Быстрее, чем нотариус, на сегодняшний день, сделку не проведет никто.

К каким последствиям могут привести очередные изменения полномочий нотариусов

«СП»: Граждане опасаются, что реализация предложения неизбежно отразится на ценах за оформление сделки. Насколько сильно может возрасти стоимость подобных услуг для конечного потребителя?

— К настоящему времени Федеральными законами 457-ФЗ и 391-ФЗ тарифы по сделкам с недвижимостью уже были понижены в среднем в три раза. Если будет установлена обязательная нотариальная форма для сделок с недвижимостью, то тогда тарифы будут устанавливаться Налоговым кодексом. А в нем тариф составляет 0,5% от суммы сделки, но не менее 300 и не более 20 000 рублей. Причем даже если речь о многомиллионных суммах. Если взять для примера квартиру стоимостью в 2 000 000 рублей, оформление сделки с ней будет стоить 10 000 рублей.

«СП»: — А не следует ли рассматривать ситуацию как попытку «отобрать хлеб» у риелторов и свести их функции практически к нулю?

— Вовсе нет. Представители риелтерского сообщества, а мы сейчас говорим о реальных профессионалах, специалистах, а не о самозваных риелторах, положительно относятся к расширению полномочий нотариусов на рынке недвижимости. Они понимают, что рынок недвижимости, на котором присутствует нотариус, становится более прозрачным. Во всех странах мира задача риелтора сводится к поиску покупателя или подбору объекта недвижимости — это посредник, который рекламирует, предлагает, помогает найти подходящий вариант. А на нашем рынке недвижимости на сегодняшний день риелторы зачастую выполняют несвойственные им функции. Обеспечением же юридической составляющей, по крайней мере, в странах континентального права, к которым мы относимся, занимается именно нотариус. Он занимается проверкой чистоты сделки, удостоверением сделки и подачей документов на регистрацию. И, соответственно, несет за это ответственность. Представителям риелтерского бизнеса, которые работают честно, сотрудничество с нотариусом принесет только плюсы. А вот деятельность «черных риелторов» присутствие нотариата на рынке способно свести к минимуму.

«СП»: — То есть можно сказать, что на рынке недвижимости наконец-то появится эффективный механизм защиты граждан от мошенников? Или все-таки необходимо добавить что-то еще?

— Этот шаг, безусловно, защитит граждан от мошеннических схем, и защитит серьезно. Да, обезопасить граждан на 100% невозможно, хотя бы потому, что иногда они лишаются квартир не из-за мошенников, а из-за собственной доверчивости. Я говорю о случаях, когда происходит дарение недвижимости, а потом отношения между дарителем и одаряемым портятся, и даритель, уверенный в том, что сможет, скажем, проживать в своей квартире, оказывается выселенным.

Что же касается мошеннических схем с применением, например, поддельных доверенностей, то они станут практически нежизнеспособными, особенно, с учетом активно развивающейся сейчас идеи о создании в Единой информационной системы нотариата, онлайн-базы нотариально заверенных доверенностей, которая упростит проверку подлинности представляемых в государственные органы доверенностей. Нотариус, удостоверяя сделку, сможет мгновенно определить фальшивку. Еще одним шагом, способным помочь в борьбе с мошенничеством на рынке недвижимости, могло бы стать создание Реестра недееспособных лиц. Сейчас сведения о судебных решениях о признании граждан недееспособными вносятся в ЕГРП. Но на сегодняшний день реестр неполный. В целях предотвращения эпизодов мошеннических действий, жертвами которых зачастую становятся граждане, относящиеся к самым уязвимым категориям населения, необходимо создать максимально достоверный и полный реестр. И Федеральная нотариальная палата готова оказать содействие в создании такого реестра.

Источники

1. 
   Малько, А. В. Теория государства и права. В вопросах и ответах / А.В. Малько. — М.: ЮРИСТЪ, 1999. — 272 c.
2. 
   Кабинет и квартира В.И. Ленина в Кремле. Набор из 8 открыток. — М.: Изогиз, 2016. — 297 c.
3. 
   Андреева Ю. С. Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката; Проспект — М., 2016. — 666 c.
4. Керимов, Д.А. Проблемы общей теории права; М.: Современный гуманитарный университет, 2012. — 121 c.
5. Все о пожарной безопасности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. — М.: Альфа-пресс, 2010. — 480 c.
Ответственность нотариуса за признание судом сделки недействительной
Оценка 5 проголосовавших: 1

Петр Греков
Позвольте представиться. Мое имя Петр. Я уже более 20 лет занимаюсь юриспруденцией. Я считаю, что в настоящее время являюсь профессионалом в своей области и хочу научить всех посетителей сайта решать сложные и не очень задачи.
Все данные для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в удобном виде всю необходимую информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ консультация с профессионалами.