Обеспечение доступа к общедомовому имуществу

Решение суда об обязании обеспечить доступ к общедомовому имуществу в жилом помещении, не чинить препятствий в проведении капитального ремонта внутридомовых систем теплоснабжения, холодного водоснабжения № 2-2170/2017

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бучневой О.И.,

при секретаре Семенове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» к Коноваловой Г.А., Коноваловой Т.А., действующей также в интересах несовершеннолетней С., об обязании обеспечить доступ к общедомовому имуществу в жилом помещении, не чинить препятствий в проведении капитального ремонта внутридомовых систем теплоснабжения, холодного водоснабжения,

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» обратилось в суд с иском к Коноваловой Г.А., Коноваловой Т.А., действующей также в интересах несовершеннолетней С., об обязании обеспечить доступ к общедомовому имуществу в жилом помещении по адресу: г. Санкт-Петербург, , не чинить препятствий в проведении капитального ремонта внутридомовых систем теплоснабжения, холодного водоснабжения д. в Санкт-Петербурге, ссылаясь на то, что администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга издано распоряжение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включая спорный адрес, ответчики являются нанимателями жилого помещения, однако не обеспечивают доступ подрядной организации для проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения (л.д. 4-6).

Представитель истца Зотович М.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, иск поддержал (л.д. 154).

Ответчик Коновалова Т.А., действующая также в интересах несовершеннолетней С., в судебное заседание явилась, признала иск (л.д. 153, 155).

Представитель третьего лица – НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Винницкий П.Ф., в судебное заседание явился, иск поддержал (л.д. 155).

Ответчица Коновалова Г.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, конверт с повесткой на 07.09.2017 г. и исковым заявлением возвратился в суд за истечением срока хранения 11.09.2017 г. (л.д. 137), телеграмма о судебном заседании 14.09.2017 г. вручена лично (л.д. 150).

Представитель третьего лица – администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга – в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания посредством факсимильной связи (л.д. 142).

Представители третьих лиц – ООО «Кредо Сервис», ООО «Жилищно-коммунальные системы Северо-Запада» в судебное заседание не явились, извещены посредством телеграмм (л.д. 147, 148).

Поскольку участники процесса о причинах неявки суду не сообщили, не ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему:

Коновалова Г.А. является нанимателем жилого помещения – в Санкт-Петербурге. Совместно с ней в качестве членов семьи зарегистрированы Коновалова Т.А. (дочь) и несовершеннолетняя С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка) (л.д. 10).

17.03.2017 г. администрацией Адмиралтейского района Санкт-Петербурга издано распоряжение № 633 о проведении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в адресный перечень включен также д. , с выполнением работ по ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, а также ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения (л.д. 14, 16).

16.05.2017 г. между НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (заказчик) и ООО «Кредо Сервис» (подрядчик) заключен договор № 1-265/А/ИС/ТС/2017, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном (-ых) дом (-ах), определенным приложением № 1 к договору (л.д. 29), согласно приложению № 1 в перечень входив многоквартирный д. в Санкт-Петербурге (л.д. 43).

23.05.2017 г. подрядчиком был принят объект по адресу: г. Санкт-Петербург, (л.д. 113).

Согласно ордеру на производство плановых работ, выданному ГАТИ Санкт-Петербурга, подрядчику ООО «Кредо-Сервис» разрешено производство земляных работ (водоснабжение, теплосеть, ГВС, водоотведение) по спорному адресу в период с 16.06.2017 г. по 30.09.2017 г. (л.д. 111-112).

24.07.2017 г. комиссией составлен акт об отказе от получения и подписания предписания о предоставлении беспрепятственного доступа в помещение (л.д. 115).

31.07.2017 г. комиссией составлен акт об отказе в обеспечении свободного доступа в жилое помещение, а также к самим инженерным сетям для проведения капитального ремонта инженерных систем многоквартирного дома (л.д. 116).

Согласно подпунктам 2 и 3 статьи 65 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, а также осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из статей ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, а также члены его семьи, помимо указанных в частью 3 статьи 67 ЖК РФ обязанностей несут иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с пунктом 5 главы I Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Также в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Подпунктом «и» пункта 10 главы II Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» установлено, что в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан, в том числе, допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание, что ответчик Коновалова Т.А. признала иск (в соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд принимает решение об удовлетворении исковых требований), ответчики являются нанимателями жилого помещения по спорному адресу, на которых возложена обязанность обеспечения доступа в квартиру для проведения осмотра и ремонта общего имущества, чинение препятствий подтверждается актами и не оспаривается ответчиками, внутридомовые системы теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения, относятся к общедомовому имуществу, отказ ответчиков допустить сотрудников для осуществления работ по проведению капитального ремонта, суд приходит к выводу о правомерности требований истца об обязании Коноваловой Г.А., Коноваловой Т.А., действующей также в интересах несовершеннолетней С. обеспечить доступ к общедомовому имуществу в жилом помещении, расположенном по адресу: не чинить препятствий в проведении капитального ремонта внутридомовых систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения.

Руководствуясь статьями 194-196, 206 ГПК РФ, суд

Обязать Коноваловой Г.А., Коноваловой Т.А., действующую также в интересах несовершеннолетней С., обеспечить доступ к общедомовому имуществу в жилом помещении по адресу: для проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, горячего водоснабжения, расположенных в кв. в Санкт-Петербурге.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.И. Бучнева

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2017 г.

РЕШЕНИЯ СУДОВ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ:

Крылов С.В. обратился в суд с иском к Крыловой Т.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением – комнатой площадью 14,60 кв.м. в пятикомнатной квартире в Санкт-Петербурге, ссылаясь на то, что является нанимателем одной комнаты в спо.

Первоначально Тихомирова Т.А. обратилась к ООО «Ареал» с иском о признании договора № 702/1-6 участия в долевом строительстве от 23.03.2015 г., заключенного между ООО «Ареал» и истцом исполненным, обязании представить документы для государственной.

О новых правилах размещения в МКД оборудования операторов связи

В июне 2018 года вступили в силу изменения в СанПиН-134, утверждённые приказом Минстроя РФ от 26.12.2017 № 1718/пр. Изменения касаются организации мест для установки телекоммуникационного оборудования в новостройках и в домах после капремонта. Поговорим об основных тезисах документа и его значении для УО.

Доступ к общему имуществу дают собственники, а не УО

Согласно ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», операторы связи вправе размещать оборудование в многоквартирных домах на возмездной основе. Решение о пользовании общим имуществом МКД иными лицами принимается на общем собрании собственников помещений (п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). За доступ компании к общему имуществу должно быть отдано не менее ⅔ голосов от общего их числа в МКД (п. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Несмотря на это, споры между владельцами телекоммуникационного оборудования и управляющими домами компаниями нередко переносятся в залы судов. Операторы связи пытаются через суд получить доступ к общему имуществу многоквартирных домов для предоставления услуг жителям.

Верховный Суд РФ при разборе подобного дела отметил, что управляющая многоквартирным домом организация в этих правоотношениях не рассматривается как самостоятельный хозяйствующий субъект. Следовательно, УО не может заключать договоры с операторами связи на пользование общим имуществом МКД без согласия общего собрания собственников.

Таким образом, ВС РФ дал УО право отказать провайдерам в доступе. Это, по мнению интернет-компаний, тормозит развитие услуг связи и кабельного телевидения.

Поправки в ЖК РФ об упрощённом доступе к общему имуществу отклонены

В 2016 году Минкомсвязи РФ предприняло попытку внести изменения в ЖК РФ, чтобы упростить операторам связи доступ к общему имуществу дома. Ведомство подготовило проект Федерального закона, который бы отменил необходимость вынесения вопроса о доступе провайдеров к общедомовому имуществу на общее собрание собственников помещений в МКД.

Авторы законопроекта предлагали отнести такие правоотношения к передаче оборудования и линий связи в пользование собственникам, а не к использованию интернет-провайдером общего имущества МКД. Контроль за размещением оборудования должен был лечь на лиц, ответственных за содержание общего имущества МКД.

Но проект закона не прошёл этап оценки регулирующего воздействия (ОРВ): Минэкономразвития РФ проект закона отклонил.

Изменения в СанПиН об организации мест для оборудования связи

Изменения № 1 в СанПиН 134.13330.2012, утверждённые приказом Минстроя РФ от 26.12.2017 № 1718/пр, делают первый шаг в сторону упрощённого доступа интернет-провайдеров к общедомовому имуществу. Они регулируют техническую подготовку МКД к установке оборудования для предоставления услуг связи.

Согласно приказу № 1718/пр, СП-134 дополнен разделом 8, который касается проектирования сетей широкополосного, или высокоскоростного, доступа (ШПД) к услугам связи в строящихся многоквартирных домах. Требования СП-134 относятся и к работам по капитальному ремонту МКД и реновации.

Нормы, прописанные в новом разделе, предназначены для строителей и проектировщиков. Выполнение новых требований позволит разместить в многоквартирном доме современную инфраструктуру связи.

Инженерные сети, согласноп. 8.1.4 СП-134, должны быть готовы к подключению к услугам связи не менее одной абонентской точки в каждой квартире. Скорость ШПД не может быть менее 100 Мбит/с (п. 8.1.5 СП-134). Для доступа жителей дома к интернету СП-134 позволяет использовать сеть телефонной связи (п. 8.1.1 СП-134).

Согласно п. 8.2.1 СП-134, для доступности жителям МКД современных услуг связи при проектировании многоквартирного дома предусматриваются места для размещения телекоммуникационного оборудования. СанПиН предлагает для этих целей пол, стены, потолки, межэтажные или стеновые ниши, шкафы и коробки на стенах.

Подобные места следует разместить на каждом этаже многоквартирного дома и даже на чердаке при его наличии. Места для оборудования должны иметь свои электрические кабели, электрощиток и приборы учёта электроэнергии (п. 8.2.8 СП-134).

Если есть технические условия и доступ к оборудованию для его обслуживания и ремонта, разместить инфраструктуру связи можно на верхних этажах, крышах и других конструктивных элементах МКД. При этом должны быть соблюдены требования к уровню шума, к климатическим условиям, нормы пожарной безопасности (п. 8.2.2 СП-134).

Управляющим организациям на заметку

Изменения, внесённые в СП-134 приказом Минстроя РФ, актуальны для организаций, принимающих в управление новостройки. Уже эксплуатируемых домов нововведения не касаются до момента проведения в них капитального ремонта или реконструкции. В таком случае в проект работ заносится подготовка инфраструктуры к размещению современного оборудования связи.

При этом управляющие организации должны помнить, что в состав общего имущества МКД будут включены все элементы созданной согласно СП-134 инженерной инфраструктуры: электрощитовые, счётчики, кабели, шкафы и др. Нести ответственность за их содержание и ремонт будет УО, что следует учесть при определении тарифа на услуги.

При этом приказ № 1718/пр никаким образом не меняет правовую сторону вопроса: доступ к общему имуществу МКД по-прежнему регулируется Жилищным кодексом РФ и утверждается на ОСС в доме. Собственники устанавливают плату по договорам пользования общим имуществом МКД или решают вопрос о безвозмездной установке оборудования связи.

За вопросом допуска операторов связи в МКД пристально следит Федеральная антимонопольная служба. Недопуск провайдера к общему имуществу дома рассматривается как нарушение требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Ведомство привлекает управляющие организации к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением по ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ. Статья предусматривает для организаций наказание в виде штрафа от 300 000 до 1 000 000 рублей.

Проведите общее собрание собственников помещений в МКД с помощью сервиса «ОСС на 100%» и установите плату по договорам пользования общим имуществом МКД или решите вопрос о безвозмездной установке оборудования связи.

Решение суда об обязании обеспечить доступ к общедомовому имуществу в жилом помещении № 2-2592/2017

Дело № 2-2592/17 27 ноября 2017 года

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бучневой О.И.,

при секретаре Семенове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Стилес» к Эртовой Л.М. об обязании обеспечить доступ к общедомовому имуществу в жилом помещении,

ООО «Стилес» обратилось в суд с иском к Эртовой Л.М. об обязании предоставить доступ сотрудникам истца к общему имуществу многоквартирного жилого дома для выполнения ремонта участка стояка трубопровода канализации в жилом помещении по адресу: (л.д.25-27).

Представитель истца по доверенности Новожилова Ю.С. в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала (л.д. 101).

Ответчик Эртова Л.М. в судебное заседание явилась, возражала против иска, ссылалась на неисполнение ООО «Стилес» обязанностей по содержанию общего имущества в доме (л.д. 101).

Третье лицо – Эртов В.Г. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом посредством телеграммы, которая «не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является» (л.д. 95). Третье лицо о причинах неявки суду не сообщило, не ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему:

Эртова Л.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: , совместно с ней зарегистрирован сын Эртов В.Г. (л.д. 28).

01.03.2016 г. между СПбГКУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» и ООО «Стилес» заключен договор управления многоквартирным домом по спорному адресу (л.д. 31).

11.04.2017 г. согласно комиссионному акту ООО «Стилес» по договоренности с Эртовой Л.М. должны были производиться работы по демонтажу и монтажу фановых труб в квартире 10. Трубу водоотведения сантехники демонтировали, после чего их попросили удалиться из квартиры, работы приостановлены (л.д. 39).

Предписанию ООО «Стилес» об обеспечении доступа в спорное жилое помещение 12.04.2017 г. вручено, Эртова Л.М. от подписи отказалась (л.д. 40).

13.04.2017 г. в адрес Эртовой Л.М. истцом направлено уведомление об обеспечении доступа к общему имуществу 12.05.2017 г. в 10 ч. 00 м. (л.д. 41), направлено почтой (л.д. 42).

17.05.2017 г. ООО «Стилес» повторно направлено указанное уведомление с просьбой обеспечить доступ в жилое помещение 01.06.2017 г. в 10 ч. 00 м. (л.д. 43), направлено почтой (л.д. 44).

06.06.2017 г. в адрес ответчика вновь направлено уведомление об обеспечении свободного доступа по спорному адресу на 27.06.2017 г. в 11 ч. 00 м. (л.д. 45), направлено почтой (л.д. 46).

27.06.2017 г. комиссией составлен акт об отказе Эртовой Л.М. впустить в квартиру для проведения замены фановых труб (л.д. 47).

В силу частей 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

Исходя из положений абзаца 2 пункта 4 главы I Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В силу подпункта «е» пункта 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, утвердившего «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель обязан, в т.ч. допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ — по мере необходимости, а для ликвидации аварий — в любое время.

Оценивая представленные доказательства, учитывая, что ответчица является собственником жилого помещения, на которого возложена обязанность обеспечения доступа в квартиру для проведения работ по ремонту участка стояка трубопровода канализации, отказ ответчицы допустить сотрудников для осуществления данных работ, суд приходит к выводу о правомерности требований истца об обязании Эртовой Л.М. обеспечить доступ к общедомовому имуществу в жилом помещении, расположенном по адресу: .

При этом ссылка ответчицы на неисполнение ООО «Стилес» обязанностей по содержанию общего имущества в доме не может быть принята судом во внимание, не является предметом спора, Эртова Л.М. не лишена права на обращение в суд с соответствующими исковыми требованиями.

[3]

На основании статьей 98, 100 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., зачтенной истцу при подаче иска (л.д. 23).

Руководствуясь статьями 194-196, 206 ГПК РФ, суд

Обязать Эртову Л.М. обеспечить доступ к общедомовому имуществу в жилом помещении по адресу: для проведения работ по ремонту участка стояка трубопровода канализации, расположенного в кв. в Санкт-Петербурге.

Взыскать из средств Эртовой Л.М. в пользу ООО «Стилес» расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.И. Бучнева

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2017 г.

РЕШЕНИЯ СУДОВ ПО ЖИЛИЩНЫМ СПОРАМ

Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к Михайлову О.А. о выселении из комнаты № 4 площадью 14.70 кв.м., расположенной в коммунальной квартире № в Санкт-Петербурге, указав на то, что спорное жилое помещение .

Истец обратился в Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к ответчикам, в котором просил с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ определить порядок и размер участия в оплате коммунальных услуг и обслуживания жилого помещения .

Доступ к общедомовому имуществу

Судья Тюрин А.С. Дело № 33-2278

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Баландиной Г.А.

судей Афанасьевой Т.В., Кругловой С.Ю.

при секретаре Малуниной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

25 апреля 2011 года

гражданское дело по кассационной жалобе Зарецкой О.Ф., Зарецкого Д.А. на решение Ленинского районного суда города Ярославля от 15 марта 2011 года, которым постановлено:

«Иск ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» удовлетворить.

Обязать Зарецкую О.Ф. и Зарецкого Д.А. за счет собственных сил и средств обеспечить доступ представителей ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» к общедомовому имуществу (стоякам отопления), проходящему через квартиру № дома № , в объеме, необходимом для проведения ремонтных работ по замене стояков отопления.

Взыскать с Зарецкой О.Ф. и Зарецкого Д.А. в пользу ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины по … рублей с каждого».

Заслушав доклад судьи областного суда Афанасьевой Т.В., судебная коллегия

Решением общего собрания собственников помещений вышеуказанного жилого дома принято решение о проведении в период с по капитального ремонта общедомового имущества, а именно: ремонта шиферной кровли, замена стояков и лежаков ХГВС, замена стояков и лежаков отопления, замена системы электроснабжения.

ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» обратилось с иском к Зарецкой О.Ф., Зарецкому Д.А. об обязании ответчиков за счет собственных сил и средств обеспечить доступ к общедомовому имуществу -стоякам отопления, проходящим через квартиру №, дома №, , в объеме, необходимом для проведения ремонтных работ по замене стояков отопления, взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере … руб., по … руб. с каждого.

В обоснование требований указано, что собственники квартиры № Зарецкая О.Ф.

Недопуск в квартиру сотрудников ЖКХ

и Зарецкий Д.А. отказались предоставить доступ к стояку отопления, проходящему через их квартиру, в силу чего часть стояка отопления, проходящая через эту квартиру, а также через расположенную ниже квартиру №, осталась не замененной. В течение 2009-2011 годов в ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» поступают жалобы от жителей квартиры № Гунченко о ненадлежащем оказании услуги по отоплению их квартиры. Истец считает, что причина некачественного отопления в том, что теплоноситель не в полном объеме доходит по стояку до квартиры №, поскольку не был полностью заменен. Истец намерен в настоящее время за счет собственных средств произвести замену стояка в части, проходящей через квартиры № и №.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения – об отказе удовлетворении требований. Доводы жалобы сводятся к недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм права.

Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела, заслушав Зарецкую О.Ф. в поддержание доводов кассационной жалобы, Гунченко Р.А. и Гунченко В.П., возражавших против ее удовлетворения, судебная коллегия считает, что кассационная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.

При вынесении решения суд исходил из того, что стояки отопления являются общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, их ремонт проводился на основании решения общего собрания собственников помещений в доме; необходимость замены стояков отопления в квартире ответчиков обусловлена необходимостью восстановления надлежащего отопления в кв. №.

С выводами суда и мотивами, изложенными в решении, по которым суд удовлетворил исковые требования, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, выводы суда подробно и убедительно приведены в решении, соответствуют имеющимся в деле доказательствам, требованиям ст.ст. 304, 305, 309, 310 ГК РФ.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По правилам п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме; собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности … санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. N491) в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях

Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

[1]

В соответствии с п. 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, потребитель обязан допускать в заранее согласованное с исполнителем время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий — в любое время.

Из акта от следует, что установленная перемычка на системе отопления в кв. № результата не дала; требуется замена стояков отопления в квартирах с 3 на 2 этаж, со 2 этажа на 1 этаж (кв. №, кв. №).

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что требования основаны на законе, а необходимость обеспечения доступа в жилище ответчика с целью доступа к инженерным коммуникациям доказана.

В силу вышеизложенного доводы кассационной жалобы о необоснованности требований истца являются несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно распределил бремя их доказывания между сторонами. Суд надлежаще исследовал и оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ все представленные доказательства. Судебная коллегия находит правильной оценку доказательств районным судом, отраженную в решении. Оснований для иной оценки доказательств не имеется.

Судебная коллегия полагает, что доводы жалобы не опровергают правильность выводов районного суда, содержащихся в решении, и не содержат правовых оснований для отмены решения. Доводы жалобы сводятся по существу к изложению доводов истца в обоснование иска. Эти доводы районным судом были тщательно проверены и признаны неосновательными.

По изложенным мотивам судебная коллегия отклоняет доводы кассационной жалобы и оставляет жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

Кассационную жалобу Зарецкой О.Ф., Зарецкого Д.А. на решение Ленинского районного суда города Ярославля от 15 марта 2011 года оставить без удовлетворения.

По закону каждый собственник квартиры обязан обеспечить рабочим подрядной организации доступ к общему имуществу для проведения капитального ремонта – трубам отопления, канализации, водоснабжения – поскольку это имущество принадлежит не ему одному, а всем жителям многоквартирного дома. Если собственник отказывается это сделать, то подрядчику, в свою очередь, необходимо выстроить с ним грамотный диалог – убедить владельца квартиры в пользе проведения капитального ремонта. Очень часто такие переговоры продолжаются длительное время, что откладывает начало ремонта и смещает сроки его выполнения – подрядчик фактически тратит время не на продуктивную работу, а на попытки договориться с собственником.

Если же собственник никак не идет на контакт и не пускает рабочих в свою квартиру, то вопрос возможно решить только через суд. Суд, как правило, встает на сторону организации, управляющей данным многоквартирным домом, предоставляя подрядчику по ее требованию законное право получить доступ в помещение.

Чаще всего от капремонта отказываются по двум причинам.

Первая причина – жильцы уже самостоятельно заменили все коммуникации в своей квартире, сделав качественный дорогостоящий ремонт.

Вторая причина — владельцы квартир опасаются, что в ходе реновации внутридомовых инженерных систем рабочие оставят после себя ремонтные недочеты. Однако бояться этого не стоит:

«Технология производства работ предусматривает, что все дополнительные отверстия, которые необходимо было сделать для полноценной замены коммуникаций, подрядная организация должна закрыть и аккуратно заделать, — отмечает Александр Мокроусов, заместитель генерального директора Регионального Фонда капитального ремонта Свердловской области.

Загрузка страницы

– Также подрядчик обязан согласовать с каждым владельцем квартир, расположенных по общему стояку, время начала работ и отключения электроэнергии. Если кто-то из жильцов не хочет проводить ремонт в своей квартире, подрядчику следует сообщить об этом сотрудникам фонда. Отказнику выдают документ, в котором указаны сроки предоставления доступа рабочих в квартиру. В случае повторного отказа составляется отказной лист — акт, который подписывают представители подрядчика, а также организации, осуществляющей строительный контроль, и собственники жилья. Если жильца по какой-то причине нет дома, акт могут завизировать два соседа или члены совета дома», — поясняет Александр Мокроусов.

Собственники должны понимать, что отказ от предоставления доступа чреват для них серьезными последствиями. После оформления акта вся ответственность за участок труб, проходящих в квартире отказавшихся от ремонта, лежит на них самих. Если порыв сети или какие-то другие аварии произойдут на этом участке, с большой долей вероятности суд примет решение полностью взыскать все убытки с отказника. Именно поэтому собственникам следует очень обдуманно подходить к вопросу предоставления подрядчику доступа к общему имуществу, учитывая связанные с отказом в доступе риски.

Заявление об обеспечении доступа к стояку

Задай свой вопрос

Уважаемый Илья Юрьевич!

Обеспечение доступа к общему имуществу – обязанность собственников

В случае принятия решения общим собранием собственников, на основании которого ответственность за содержание инженерного оборудования многоквартирного дома будет возложена на собственников, ООО «УК «Квартал» будет иметь законные основания для выдачи Вам ключей с целью отключения Вами стояков.
Дополнительно сообщаю следующее:
Постановление Госстроя РФ №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» введено в действие 27.09.2003 года, т.е. до вступления в силу ЖК РФ, т.е. до установления законом трех способов управления многоквартирным домом. В соответствии со ст.4 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004г. законы и иные нормативно-правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ. Требования, изложенные в Вашем заявлении подлежат удовлетворению только в случае, если бы управление домом осуществляли бы непосредственно собственники помещений в данном доме.

Обеспечение доступа к общедомовому имуществу

об обеспечении свободного доступа к общему имуществу

Правление ТСЖ «_______________________» уведомляет Вас о необходимости обеспечить свободный доступ к общему имуществу многоквартирного дома.

А именно: к общедомовым сетям холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения (канализация), и вводным отсекающим запорным устройствам (кранам).

Доступ должен быть обеспечен таким образом, чтобы проводить визуальный осмотр стояков на всем их протяжении, а так же проводить профилактические и ремонтные мероприятия на стояках.

В силу ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 36 ЖК РФ, к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, в том числе относится механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Так же согласно требованиям п. 5, 6, 10, 11, 13, 16 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в состав общего имущества в том числе включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В частности в состав общего имущества включаются:

— внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях;

— внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе;

— внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях;

— внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а так же обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, а так же ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья.

При этом на лицо, непосредственно осуществляющее управление многоквартирным домом, возложена обязан самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать:

дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения;

должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ;

В свою очередь на самом собственнике помещения лежит обязанность при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности — принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий, а так же допускать представителей лица, осуществляющего непосредственное управление многоквартирным домом (ТСЖ, управляющая организация), в том числе работников аварийных служб, в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ — по мере необходимости, а для ликвидации аварий — в любое время.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны беспрепятственно допускать либо в заранее согласованное время, либо в случае аварии в любое время в занимаемые ими жилые помещения представителей лица, осуществляющего непосредственное управление многоквартирным домом (ТСЖ, управляющая организация), в том числе работников аварийных служб, в целях проверки состояния проходящих через помещения общих коммуникаций многоквартирного дома и устранения аварий на этих коммуникациях. При этом, следует обратить внимание, что собственники помещений обязаны обеспечить свободный доступ не только в само помещение, но и непосредственно к самим элементам коммуникаций, и не вправе без соответствующего разрешения изменять их конструкцию, а так же скрывать их несъемными элементами отделки, которые могли бы стать препятствием для постоянного контроля состояния коммуникаций и(или) для проведения их оперативного ремонта.

ТСЖ «_____________________» Ф.И.О.

[2]

Предписание получено ___________________________________________

Источники

1. 
   Подгорная, Л. И. Deutsche Geschichte in Biografien: Wissenschaft und Kultur / История Германии в биографиях. Наука и культура / Л.И. Подгорная. — М.: Каро, 2015. — 272 c.
2. 
   Судебная бухгалтерия. — М.: Юридическая литература, 2015. — 344 c.
3. 
   Подведомственность и подсудность дел судам и арбитражным судам. Судебная практика. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2017. — 144 c.
4. Воробьев, А. В. Теория адвокатуры / А.В. Воробьев, А.В. Поляков, Ю.В. Тихонравов. — М.: Грантъ, 2015. — 496 c.
5. ЛазаревВ.В. История политических и правовых учений: Уч. /В.В.Лазарев-3изд.-М.:Юр.Норма,НИЦ ИНФРА-М,2016-800с.(п) / ЛазаревВ.В.. — Москва: СИНТЕГ, 2016. — 645 c.
Обеспечение доступа к общедомовому имуществу
Оценка 5 проголосовавших: 1

Петр Греков
Позвольте представиться. Мое имя Петр. Я уже более 20 лет занимаюсь юриспруденцией. Я считаю, что в настоящее время являюсь профессионалом в своей области и хочу научить всех посетителей сайта решать сложные и не очень задачи.
Все данные для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в удобном виде всю необходимую информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ консультация с профессионалами.