Содержание
- 1 Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан
- 2 Статья 7.2. Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время
- 3 Вызвавшие полицию из-за нарушения тишины в ночное время граждане являются потерпевшими по смыслу КоАП РФ
- 4 Нарушение шума в ночное время
- 5 Нарушение покоя и тишины — что за это грозит?
- 6 Нарушение шума в ночное время
- 7 В России хотят ввести штрафы за шумное поведение по ночам
- 8 Россиян предложили штрафовать за нарушение тишины по ночам
- 9 Тишина и покой в России. Инфографика
- 10 Закон о тишине в Москве и Московской области – время тишины и ответственность за ее нарушение, шумные работы
Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан
Информация об изменениях:
Законом г. Москвы от 9 декабря 2015 г. N 68 в статью 3.13 настоящего Закона внесены изменения
Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
> (утратила силу) |
Содержание Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (с изменениями. |
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Статья 7.2. Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время
Статья 7.2. Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время
1. Совершение в ночное время действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях или в защищаемых помещениях, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные лицом, подвергнутым административному наказанию за правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
1. Ночным временем для целей настоящей статьи признается время с 22.00 до 7.00 следующего дня по местному времени в рабочие дни, с 22.00 до 9.00 следующего дня по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни.
2. Защищаемыми помещениями и территориями для целей настоящей статьи признаются:
помещения больниц, диспансеров, санаториев, профилакториев, домов отдыха и пансионатов, детских оздоровительных лагерей;
подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц и санаториев, диспансеров, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, гостиниц и общежитий, профилакториев, домов отдыха и пансионатов;
территории больниц, диспансеров, детских садов, школ, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, гостиниц и общежитий, придомовые территории; площадки отдыха на территории микрорайонов и групп жилых домов, территории санаториев, профилакториев, детских оздоровительных лагерей, баз отдыха и иных мест временного размещения туристов и отдыхающих граждан, домов отдыха и пансионатов.
3. К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, для целей настоящей статьи относятся:
использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других) и устройств звукоусиления, установленных на транспортных средствах, в квартирах жилых домов, в объектах мелкорозничной торговли (ларьках, киосках, павильонах, перемещаемых временных объектах мелкорозничной торговли), в объектах, встроенных в жилые дома и пристроенных к ним, а также в отдельно стоящих объектах, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время;
использование пиротехнических средств, крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время;
непринятие собственником (владельцем) автомобиля (транспортного средства) мер по отключению сработавшей звуковой охранной сигнализации автомобиля (транспортного средства), находящегося на оказывающей платные услуги по хранению автотранспортных средств стоянке (парковке);
управление автомобилем (транспортным средством), оборудованным глушителем с прямоточным выпуском выхлопных газов, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время;
производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.
4. Положения настоящей статьи не распространяются:
на действия граждан и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством;
на действия граждан и юридических лиц при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий;
на действия граждан и юридических лиц в месте проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, включая мероприятия по празднованию спортивных побед и достижений, в ночное время по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, а также в нерабочие праздничные дни;
на действия граждан и юридических лиц при организации и проведении ими праздничных салютов и фейерверков по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления;
на действия граждан и юридических лиц при использовании ими пиротехнических средств в период с 23.00 31 декабря текущего года до 7.00 1 января следующего года (новогодняя ночь);
на правонарушения, за которые федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность.
> Неисполнение установленных законом Пермского края мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному. |
Содержание Закон Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вызвавшие полицию из-за нарушения тишины в ночное время граждане являются потерпевшими по смыслу КоАП РФ
SIphotography / Depositphotos.com |
Если дело о нарушении тишины и покоя было возбуждено по обращению гражданина, что подтверждается записями в Книге учета сообщений о происшествиях, то права этого гражданина затронуты нарушением, и по смыслу ст. 25.2 КоАП такой гражданин является потерпевшим по делу об административном правонарушении и вправе обжаловать постановления по нему, в том числе в связи с мягкостью примененного административного наказания. А если потерпевшему было отказано в этом праве, то кассационная инстанция должна отменить все предыдущие постановления по делу и вернуть его на новое рассмотрение. Правовая позиция сформулирована Верховным Судом Российской Федерации по делу о нарушении тишины и покоя в ночное время (Постановление ВС РФ от 3 сентября 2018 г. № 31-АД18-11).
История началась с вызова полицейских. Около полуночи стражи порядка «прибыли» к шумной даме, которая громко разговаривала, смеялась и кричала, нарушая тем самым тишину и покой граждан. В дальнейшем был составлен протокол об административном правонарушении, и административная комиссия решила, что гражданка виновна, и подвергла взысканию в виде устного предупреждения.
Гражданин, позвонивший в полицию, с таким мягким наказанием согласиться никак не мог и стал добиваться более суровой расправы. Однако районный суд не стал рассматривать жалобу на постановление, указав, что в протоколе гражданин не указан, а значит, и жаловаться не имеет права. С этим согласился и региональный суд.
Какими должны быть звуки, чтобы их можно было счесть нарушением прав других жильцов? Ответ – в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
А вот заместитель председателя регионального суда, рассмотревший кассационную жалобу, пришел к несколько иным выводам:
- действительно, человек, который в 12-м часу ночи не может уснуть из-за шума и зовет полицию для восстановления тишины, явно пострадал от правонарушения и является потерпевшим в смысле ст. 25.2 КоАП РФ;
- как потерпевший он даже вправе обжаловать постановление;
- однако в кассационной инстанции смысла в обжаловании никакого нет, поскольку если сейчас отменить решение районного суда, то это ухудшит положение нарушителя, а п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ это запрещает, а ст. 30.17 КоАП РФ не предусматривает отмену предыдущих решений из-за мягкости наказания;
- следовательно, отменять оспариваемые постановления не надо.
ВС РФ, рассмотрев жалобу, все предыдущие судебные постановления отменил, а дело возвратил на новое рассмотрение в районный суд, указав следующее:
Нарушение шума в ночное время
Автострахование
Жилищные споры
Земельные споры
Административное право
Участие в долевом строительстве
Семейные споры
Гражданское право, ГК РФ
Защита прав потребителей
Трудовые споры, пенсии
- Главная
- Штраф за шум соседей в ночное время. Решение суда
И. признана виновной в совершении административного правонарушения за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, назначено наказания в виде штрафа. Суд оставил в силе обжалуемое постановление мирового судьи.
Выводы суда:
Судом установлено, что в 23 часа И., находясь в квартире, нарушала покой граждан и тишину в ночное время, создавая шум в своей квартире. Факт совершения административного правонарушения, подтверждается:
— протоколом об административном правонарушении;
— заявлением и письменными объяснениями;
— рапортом сотрудника ОП N 15;
— письменными объяснениями свидетеля.
Доказательств, свидетельствующих о заинтересованности свидетеля в привлечении И. к административной ответственности, в материалах дела не имеется.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2015 г. N 4а-313м
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Советскому судебному району города Казани от 28 ноября 2014 года и решение судьи Советского районного суда города Казани от 21 января 2015 года, вынесенные в отношении И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
постановлением мирового судьи судебного участка N 8 по Советскому судебному району города Казани от 28 ноября 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Казани от 21 января 2015 года, И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В жалобе И., не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы И. не нахожу.
Согласно части 1 статьи 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объективной стороной рассматриваемого административного правонарушения является совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время, границы которого определены с 23.00 часов до 7.00 часов.
Материалами дела установлено, что в 23 часа 30 октября 2014 года И., находясь в квартире N …, нарушала покой граждан и тишину в ночное время, создавая шум в своей квартире.
Факт совершения административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5); заявлением и письменными объяснениями Р.У. С. (л.д. 6,7); рапортом сотрудника ОП N 15 «Танкодром» (л.д. 8); письменными объяснениями свидетеля Н.Н. Л. (л.д. 9).
Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее норму закона, устанавливающую административную ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом в присутствии И. и содержит все сведения необходимые для правильного рассмотрения дела.
При этом отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о потерпевшем и свидетелях, о чем указывается в жалобе, не является существенным процессуальным нарушением.
Объективных доказательств, свидетельствующих о заинтересованности Р.У. С. и Н.Н. Л. в привлечении И. к административной ответственности и позволяющих достоверно опровергнуть их показания, в материалах дела не имеется и при подаче жалобы И. не представлено.
При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, судьи нижестоящих судебных инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Оснований для переоценки установленных судьями нижестоящих судебных инстанций фактических обстоятельств дела не имеется.
Административное наказание И. назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о назначении И. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Советскому судебному району города Казани от 28 ноября 2014 года и решение судьи Советского районного суда города Казани от 21 января 2015 года, вынесенные в отношении И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.8 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу И. — без удовлетворения.
Нарушение покоя и тишины — что за это грозит?
Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан предложил внести в новую версию КоАП Совет Федерации, который обратился в комиссию по разработке документа от имени регионов страны. Текст обращения оказался в распоряжении «Известий».
Нарушений в два раза больше. Новую редакцию КоАП назвали путем к коррупции
Речь идет об ответственности за нарушение тишины и покоя граждан, в том числе — в ночное время с 23:00 до 7:00. Наказание за это будет варьироваться от одной до трех тысяч рублей.
Под нарушение попадают «любые действия, независимо от уровня шума, нарушающие право на отдых в жилище граждан». К ним относятся даже излишне громкое пение или прослушивание музыки. В документе отмечается, что ответственность не распространяется на те случаи, когда тишина и покой граждан были нарушены из-за шума с целью пресечения правонарушений, ликвидации ЧС, а также проведением официальных культурных и религиозных мероприятий.
СМИ: штрафы за ночное пение и крики включат в КоАП
Сейчас административная ответственность за эти нарушения установлена лишь в ряде регионов страны. Кроме того, в некоторых существует наказание и за шум днем — где-то нарушать покой нельзя лишь в определенные часы, а где-то — в течение всего дня. Различаются также и понятия ночного времени — в Москве оно подразумевает период с 23:00 до 07:00, в Омске — с 22:00 до 08:00, а в Санкт-Петербурге — с 22:00 до 7:00.
Что именно относится к шуму, который нарушает эту норму, также различается в зависимости от региона. В большинстве городов речь идет о криках, использовании музыкальных инструментов и аудиоустройств, а также строительных и ремонтных работах. Но в других регионах к стандартному списку могут добавлять и другие ограничения. Например, в Санкт-Петербурге, Москве и Чеченской Республике нарушением считается использование пиротехники и длительное неотключение сигнализации автомобиля.
Однако наказания за эти нарушения сейчас практически нет — из всех 85 регионов, где действуют эти нормы, лишь в 25 из них полиция всегда реагирует на сообщения о нарушении тишины и покоя граждан — потому что регион заключил с правоохранителями соответствующие договоренности. К примеру, в Москве правонарушителю выпишут штраф на сумму от одной до двух тысяч рублей. А в Омской области нарушение тишины будет стоить от пятисот до трех тысяч рублей.
Член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Ирина Рукавишникова уверена, что после внесения этого нарушения в КоАП ситуация изменится, и соблюдение тишины и покоя граждан будет одинаково оберегаться в каждом регионе России.
Нарушение шума в ночное время
Видео (кликните для воспроизведения). |
В силу ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, нормы права, содержащие запрет на совершение действий, нарушающих покой граждан в ночное время, а также нормы ответственности за такие действия принимаются властями вашего региона.
«Закон о тишине» — это какой закон?
Федерального «закона о тишине» нет. Более того, нет закона с таким названием.
Законами о тишине называют региональные законы, содержащие нормы права, запрещающие нарушать тишину и покой граждан в ночное время под угрозой наказания – предупреждения или штрафа.
В каждом регионе России свои нормы о запрете шуметь ночью
Порядок привлечения к ответственности за нарушение покоя граждан в ночное время регулируется нормами КоАП РФ.
Однако, как указано выше, сам запрет, а также нормы об ответственности должны быть приняты региональными властями, которые определяют что является «ночным временем», каков объем ответственности (размер штрафа), какие объекты подпадают под защиту норм закона.
В сети «Интернет» вы без труда найдете региональные законы, предусматривающие ответственность за нарушение покоя граждан ночью в вашем регионе.
Что такое «ночное время»?
Каждый регион определяет «свое» ночное время.
Например, по закону г. Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве» № 42 от 12.07.2012г., ночное время — период времени с 23 часов до 7 часов.
В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 Закона Орловской области N 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» предусматривается ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время — с 23 до 7 часов..
Согласно Кодексу Омской области об административных правонарушениях», ночное время – период времени с 22.00 до 8.00 часов.
По закону Республики Татарстан от 12 января 2010 года N 3-ЗРТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время», под ночным временем понимается период времени с 22.00 часов до 6.00 часов в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни — с 22.00 часов до 9.00 часов.
В соответствии со статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» под ночным временем понимается период с 22.00 до 7.00 часов. Административная ответственность предусмотрена также за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие общегосударственные праздничные дни с 7.00 до 12.00 часов, в том числе проведение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и других работ.
Какой шум может быть отнесен к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время?
Речь идет о любом шуме, очевидно мешающем соседям спокойно спать. На наш взгляд, законодателю не обязательно перечислять в законе все «виды шума» или совершаемые действия, относящиеся к противоправным, но некоторые акты все же содержат такой перечень.
Например, упомянутый выше закон г. Москвы «О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве» такой перечень содержит (впрочем, этот перечень не является исчерпывающим):
«К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве, относятся:
а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли — киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
е) иные действия…»
Какой предусмотрен штраф за нарушение тишины и покоя граждан?
Субъекты РФ при установлении региональных норм, назначающих меры административной ответственности, могут предусматривать в качестве таких мер только предупреждение и административный штраф. Соответственно, только Кодексом РФ об административных правонарушениях могут быть установлены все остальные виды административных наказаний.
Так, например, согласно статье 3.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов предусмотрены виды наказаний:
— предупреждение;
— наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
- на должностных лиц — от четырех тысяч до восьми тысяч рублей;
- на юридических лиц — от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В Омской области санкция за нарушение тишины несколько отличается от московской по размеру штрафа. В соответствии со статьей 48 Закона Омской области от 24.07.2006 N 770-ОЗ «Кодекс Омской области об административных правонарушениях» за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан (использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, громкое пение и игра на музыкальных инструментах, организация и проведение строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ) предусматривает наказания в виде:
— предупреждения;
— наложения административного штрафа:
- на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей;
- на должностных лиц — от пятисот до пяти тысяч рублей;
- на юридических лиц — от трех тысяч до двадцати тысяч рублей.
А вот п. 2 статьи 48 закона предусматривает ответственность за действия, нарушающие тишину и покой граждан, посредством использования пиротехнических изделий, за исключением нерабочих праздничных дней в виде:
— предупреждения;
— наложения административного штрафа:
- на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
- на должностных лиц — от одной тысячи до десяти тысяч рублей;
- на юридических лиц — от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Кто рассматривает дела об административных правонарушениях, связанных с ночным шумом?
Если протоколы составляют вызванные по телефону сотрудники полиции, то дело будет рассматривать уполномоченный местный орган власти в соответствии с законом вашего региона. Это может быть административно-техническая инспекция, административная комиссия или мировой судья. Они-то и назначают административное наказание в виде штрафа или предупреждения.
В России хотят ввести штрафы за шумное поведение по ночам
Москва, 20 ноября. Совет Федерации выступил с инициативой привлекать к ответственности россиян, нарушающих тишину и покой в ночное время. Сенаторы предлагают дополнить 14-ю главу проекта нового Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) еще одним составом административного правонарушения.
Как сообщают «Известия», поправки предполагают введение ответственности за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, в том числе в ночное время (с 23.00 до 7.00). Наказанием станет штраф в размере от одной до трех тысяч рублей.
Отмечается, что речь идет о «любых действиях, независимо от уровня шума, нарушающих право на отдых в жилище граждан»: в том числе, громкое пение или звуки музыки. Исключения составят лишь шумы, связанные с действиями правоохранителей, ликвидацией ЧС, массовых мероприятий и религиозных праздников.
Сейчас такая норма действует во всех 85 субъектах РФ. Однако полиция принимает участие в пресечении этих нарушений только, если регион заключил с ней соглашение (28 регионов из 85). Авторы поправок предполагают, что нововведения позволят решит проблему привлечения полиции к пресечению нарушения тишины и покоя ночью.
В конце октября RT сообщал, что депутаты Государственного совета Удмуртии одобрили повышение штрафов за нарушение закона о тишине. Например, для физлиц сумма составит 1—2 тыс. рублей, для должностных лиц — 10—15 тыс. рублей, для юрлиц — 25—59 тыс. рублей. Это 36-й регион России, в котором одобрили такой документ.
Россиян предложили штрафовать за нарушение тишины по ночам
В России предложили привлекать к административной ответственности граждан, которые нарушают тишину и покой в ночное время. Инициатива принадлежит Совету Федерации, сообщают «Известия» в среду, 20 ноября.
Издание ссылается на письмо в адрес комиссии по разработке документа. Сенаторы предлагают дополнить 14-ю главу проекта нового КоАП РФ ещё одним составом административного правонарушения.
Так, за действия, нарушающие тишину и покой граждан, в том числе с 23:00 до 7:00, предлагается штрафовать на суммы от тысячи до трёх тысяч рублей. Нарушением права на отдых в жилище будет считаться даже чрезмерно громкое пение и использование устройств для воспроизведения звука.
Новшество не касается случаев, когда речь идёт о пресечении правонарушений, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также о проведении официальных культурно-массовых мероприятий и религиозных праздников. По мнению члена комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Ирины Рукавишниковой, мера решит проблему привлечения полиции к пресечению нарушения тишины и покоя ночью.
В 2018 году калининградский Роспотребнадзор проверил 286 объектов региона и Роспотребнадзор: в 27 жилых домах области превышен уровень шума
Жителям мешает шум от железнодорожных составов и автомобильного транспорта
«>выявил, что в 27 жилых и общественных зданиях превышен допустимый уровень шума.
Тишина и покой в России. Инфографика
22 марта 2014 года в Московской области вступил в силу закон о тишине (Закон Московской области от 7 марта 2014 г. № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области»). С момента вступления в силу данного закона, на территории Московской области были существенно увеличены штрафные санкции за нарушение норм о соблюдении тишины и покоя граждан во время их отдыха. Кроме того, к традиционному запрету на шум в ночное время (с 21.00 до 8.00 в рабочие дни и с 22.00 до 10.00 в выходные и нерабочие праздничные дни) был добавлен запрет на использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления и проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в период времени с 13 до 15 часов, а также запрет на проведение ремонтных работ с 19 до 9 часов по будням, с 19 до 10 часов по субботам, а в воскресенье и нерабочие праздничные дни – круглосуточно, если данные действия нарушают тишину и покой граждан в квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах, жилых домах, жилых помещениях и помещениях общего пользования в общежитиях.
В Российской Федерации не существует единого законодательства о соблюдении тишины и покоя граждан, при этом отметим, что соответствующий законопроект о закреплении режима ночной тишины на федеральном уровне находится в настоящее время на рассмотрение Госдумы. Так каждый регион самостоятельно устанавливает типы шума, запрещенного в определенное время. В результате, в региональном законодательстве попадаются совершенно уникальные определения шума. Так, например, в Санкт-Петербурге велось бурное обсуждение законопроекта «о топоте котов», в результате из принятого закона были исключены такие наиболее одиозные формулировки шума, как вой собак и громкое передвижение по квартире кошек, но остался запрет на передвижение мебели. Однако, запрет на вой и лай собак, а также на иной шум от домашних животных существует в региональном законодательстве Самарской и Архангельской областей. Также можно отметить такие интересные определения шума как световых сигналов автомобилей (Республика Бурятия), танцев (Ставропольский край), звуковых эффектов (Республика Мордовия), речи (Самарская область, Чеченская республика), брани (Самарская область).
Среди региональных законов о тишине отсутствует какое-либо единообразие определений. В ряде регионов (например, в Санкт-Петербурге) наказывают за свист или стук, в других регионах эти действия не подпадают под определение нарушения тишины (например, в Красноярском крае). Более того, одни и те же нарушения могут быть определены совершенно по разному. В зависимости от региона может последовать наказание за включившуюся автомобильную сигнализацию как с первого раза, так и только при наличии неоднократности такого включения. В некоторых регионах неисправность сигнализации служит оправданием, а в некоторых признаком правонарушения. Также отсутствует единообразие и в системе наказаний: штрафы для граждан разнятся от 500 до 5000 руб., для юридических лиц – от 3 тыс. руб. до 1 млн руб.
Закон о тишине в Москве и Московской области – время тишины и ответственность за ее нарушение, шумные работы
Крепкий сон является основой здоровья человека. Проживание в многоквартирных домах может снижать качество отдыха. Не каждый сосед готов уважать личное время других. Для избежания подобных ситуаций, законодатель предусмотрел Закон о тишине, который был дублирован многими регионами. Как бороться с нарушителями покоя граждан, рассмотрим подробнее.
Правовая основа закона о тишине
Допустимый уровень шумов и вибраций в жилых помещениях регламентирован санитарно-эпидемиологическими нормами и ГОСТами. Они основываются на исследованиях, которые показали вредное влияние на человеческий организм повышенного уровня шумов.
Законодатели г. Москвы приняли закон 42, который в просторечье называется Закон о тишине в Москве. Им устанавливаются следующие нормы:
- промежуток времени в течение дня, когда нельзя шуметь (тихий час);
- период, в который можно делать ремонт и громко слушать музыку;
- перечень звуков, которые нельзя производить в ночное время (петь, передвигать мебель и другие);
- исключения.
Закон о тишине в 2019 году
Закон тишины в Москве определяет перечень звуков, которые относятся к шумным и запрещены в установленное нормативными актами время:
- музыка от организаций отдыха, которые расположены рядом с жилыми помещениями;
- перестановка мебели, погрузочные работы;
- скандалы и ссоры;
- собачий лай;
- проведение ремонтных работ и перепланировки;
- музыка и телепередачи, воспроизводимые с нарушением уровня звука.
До скольки можно шуметь в будни и выходные
Закон разделяет возможность шуметь в будние, выходные и праздничные дни. Период свободного от ограничений времени установлен законодательством Москвы. Делать перестановку, играть с собакой и сверлить стены можно будние дни в определенное время:
- в субботу;
- при проведении ремонтных работ, связанных с безопасностью жильцов;
- предотвращения и ликвидация стихийных действий;
- при проведении мероприятий религиозными организациями.
В других случаях превышение уровня шума в выходные дни незаконно.
Закон о тишине в Московской области предусматривает больший промежуток времени для проведения шумных работ. Он составляет:
- с 09.00 до 13.00;
- 00 до 21.00 (в рабочие дни);
- 00 до 22.00 (в выходные).
Можно отметить диаметральный подход законодателей г. Москвы и Московской области к обеспечению тишины в жилых домах. Кроме того, выходные дни не являются основанием для приостановления ремонта.
Когда можно делать ремонт в квартире
Чтобы избежать нарушения тишины и покоя граждан, закон устанавливает период для проведения ремонтных работ. Вопрос тишины для жителей Москвы проблематичен. С 2002 года его неоднократно пытались урегулировать в различных нормативных актах. Первый закон о тишине в Москве не регламентировал вопрос ремонтных работ, что, учитывая объем строительства в городе, изначально являлось ошибкой.
После нескольких неудачных вариантов были внесены изменения в новый закон о тишине:
- ночное время – это период с 23.00 по 07.00;
- дополнили перечень работ, которые относятся к шумным;
- установлен запрет на перепланировку и шумный ремонт в праздничные и воскресные дни;
- период для шумных действий составляет с 09.00 до 19.00;
- с 13.00 по 15.00 установлен час тишины;
Допустимый уровень шума
В связи с тем, что понятие «громкий звук» является образным, законодатель предусмотрел более конкретное выражение шума. Единицей измерения звука устанавливается децибел.
Официальный текст документа предусматривает следующие нормы:
- в период дня – от 40 до 55 дБ;
- во время ночи – от 30 до 45 дБ.
Чтобы понять уровень шума на бытовом уровне, сравните его с сигнализацией автомашины. Ее уровень составляет 80 дБ.
Что делать, если соседи нарушают закон о тишине
Закон определяет перечень органов, обеспечивающих контроль над нарушением тишины и покоя граждан. Правом обращения к ним обладают все граждане Москвы, которые считают, что их спокойствие нарушено. Основные органы:
- полиция;
- Роспотребнадзор;
- управляющая компания;
- суд.
В большинстве случаев шумные работы в жилом доме производятся соседями. Эта одна из основных причин нарушение тишины в городе. Бороться с этим можно следующими методами:
- беседа с виновником шума;
- обращение в полицию;
- заявление участковому уполномоченному полиции;
- письменное обращение в ЖЭК;
- заявление в Роспотребнадзор;
- иск в суд.
Возможность административного наказания стимулирует граждан проводить работы в Москве в дневное время. Однако для начала нужно использовать мирные методы.
Мирное урегулирование
Первым способом будет мирная беседа с нарушителями. Зачастую можно договориться с соседями о периоде проведения работ, не привлекая специализированные органы.
Если разговор не достиг результата, необходимо начать досудебный порядок решения вопроса. На этом этапе необходимо привлечь Роспотребнадзор.
Основная функция этой организации – защита прав граждан. Нарушение тишины станет причиной для посещения дома специалистами, которые замерят уровень прибором. Однако мероприятие носит платный характер.
В результате Роспотребнадзор выдаст заключение о превышении уровня. Участковый уполномоченный составит протокол об административном правонарушении.
Вызов сотрудников полиции
В соответствии с законодательством граждане могут привлечь сотрудников полиции в каждом случае несоблюдения тишины в многокартирных домах. На практике жители многоэтажек прибегают к данной мере только при систематическом нарушении их прав.
Наряд полиции составит административный протокол. При неоднократном нарушении соседи получат штраф.
Действенным методом является коллективное заявление жителей дома. Грамотный жилец или инициативная группа оформляют заявление и собирают подписи других жильцов. Документ передается участковому на личном приеме.
Составление заявления
Для составления заявления можно обратиться к юристу. Грамотный специалист поможет в надлежащем оформлении документа.
Однако при желании инициативная группа может самостоятельно составить заявление в свободной форме. Оно включает:
- наименование районного отдела полиции;
- данные участкового уполномоченного;
- Ф.И.О. заявителя или данные инициативной группы, включая контакты;
- наименование заявления;
- описание конфликтной ситуации (например, сосед нарушил час тишины);
- указание время нарушения;
- ссылка на закон о шуме;
- изложение просьбы.
- дата составления заявления и подписи заявителей.
Подавая заявление участковому, необходимо просить предоставить копию документа с отметкой о принятии к рассмотрению. В дальнейшем, в случае обращения в суд, полный перечень заявлений в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор и другие органы составят доказательную базу.
Штрафные санкции
Главной целью заявителя является привлечение нарушителя к ответственности, чтобы возложенные санкции привели к соблюдению времени тишины по закону. За нарушение закона полагается наложение штрафа.
Размер штрафа за шум в ночное время различается для:
Нарушив час тишины, гражданин заплатит от 500 рублей до 5 000, должностное лицо – от 500 рублей до 40 000, а юридическое лицо – 10 000 до 300 000 рублей.
В первый раз нарушитель может отделаться минимальным наказанием. Каждый последующий раз размер штрафа будет увеличиваться.
В других регионах размер наказания составит меньшую сумму. Например, нарушение тишины в Московской области для юридических лиц обойдется в 50 000 рублей.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Закон Москвы о тишине защитил права граждан на отдых в ночное время и праздничные дни. Для наказания нарушителей можно обратиться в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор. В крайней ситуации граждане могут привлечь к помощи судебные органы. Во избежание конфликтных ситуаций, жителям Москвы нужно соблюдать режим тишины и договариваться с соседями мирным образом.
Источники
Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. В 2 томах. Том 2. Право. Учебник / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 656 c.
Широкунова, О. В. Как открыть свое дело. Создание юридического лица / О.В. Широкунова. — М.: Феникс, 2005. — 384 c.
Витрук, Н.В. Общая теория юридической ответственности / Н.В. Витрук. — М.: Норма, 2017. — 391 c.- Сырых, В. М. Теория государства и права / В.М. Сырых. — М.: Юстицинформ, 2011. — 704 c.
- Воробьева, Ольга Составление договора. Техника и приемы / Ольга Воробьева. — М.: Юрайт, 2015. — 192 c.
Позвольте представиться. Мое имя Петр. Я уже более 20 лет занимаюсь юриспруденцией. Я считаю, что в настоящее время являюсь профессионалом в своей области и хочу научить всех посетителей сайта решать сложные и не очень задачи.
Все данные для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в удобном виде всю необходимую информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ консультация с профессионалами.