Как оформить незаконную пристройку к дому

Как зарегистрировать пристройку к даче

Изменение площади или объема здания, в том числе надстройка, перестройка или расширение построек является реконструкцией (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Таким образом, возведение пристройки к дачному дому является его реконструкцией.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. В Московской области такое разрешение выдает местная администрация.

Из вашего вопроса следует, что речь идет о «доме на даче». В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется для строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства или дачного хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», если для реконструкции недвижимости не требуется получения разрешения на строительство, регистрация права собственности на него осуществляется на основании двух документов.

Если же ваш «дачный дом» расположен на землях поселений с видом разрешенного использования для ИЖС, например, то легализация пристройки происходит по другому пути.

В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство не требуется также в случае, когда реконструкция не затронула конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома и не были превышены предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.

Вам следует пригласить эксперта в области строительства, который проведет обследование пристройки и даст заключение, что реконструкция не затронула характеристики надежности и безопасности дома и не привела к превышению предельных параметров разрешенного строительства. С заключением эксперта вам надо обратиться к аттестованному кадастровому инженеру, который на основании заключения и декларации об объекте недвижимости подготовит технический план дома с пристройкой (ст. 41 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Технический план дома вместе с заключением кадастрового инженера и правоустанавливающими документами на земельный участок вам необходимо вначале сдать в ФГБУ «ФКП Росреестра» для изменений кадастровых сведений о доме. Если кадастровый учет изменений произойдет успешно, вам выдадут кадастровый паспорт на реконструированную постройку. Именно этот документ будет являться законным основанием для регистрации права собственности на реконструированный дом в территориальном отделе Росреестра.

Если же и этот порядок легализации пристройки не подходит (например, реконструкция затронула характеристики надежности дома), признать право собственности на постройку можно будет только в суде как на самовольную постройку (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Примечание: Ответ использован журналом «Лиза» в проекте по юридическому консультированию читательниц.

Процедура узаконивания пристройки к жилому дому. Легализации планируемой и самовольно возведенной пристройки

В стремлении расширить пространство и организовать вспомогательные помещения граждане часто сооружают пристройки к уже имеющемуся дому. В понимании многих проведение таких работ на личном участке является их законным правом. Однако законодательство не приемлет такого подхода и обязывает владельцев осуществлять строительство с соблюдением необходимых процедур.

Законодательная база по вопросу

Вопрос оформления пристроек затрагивает множество нормативных правовых актов в различных отраслях, основными среди которых являются:

• Гражданский кодекс Российской Федерации;
• Градостроительный кодекс Российской Федерации;
• Налоговый кодекс;
• Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Виды пристроек к частному жилому дому

Конкретные шаги по оформлению пристройки определяются типом постройки. По назначению можно выделить строения хозяйственного и жилого назначения.

В зависимости от соблюдения требований строительного законодательства, пристройки могут быть:

• Законными, то есть возведёнными на основании необходимых разрешений и с соблюдением нормативов и стандартов.
• Самовольными. Гражданский кодекс называет 3 признака самовольных строений. В случае с пристройками чаще всего идёт речь о признании их самовольными в связи с неполучением специальных разрешений.

Самым главным критерием классификации с точки зрения легализации пристройки служит уровень сложности возводимой конструкции. По данному критерию постройки делят на:

Когда и какие пристройки необходимо узаконивать?

Знание вида постройки поможет определиться с дальнейшими действиями по оформлению.

Если речь идёт о некапитальной постройке, хозяевам достаточно заявить о ней по факту сооружения и обратиться в БТИ для отражения соответствующих изменений в технической документации на объект недвижимости. Такой порядок касается незначительных улучшений, которые не меняют общих контуров дома и не затрагивают несущих стен. Например, возведение крыльца, нового входа или сооружение навеса может считаться некапитальной пристройкой.

Если планируется пристройка, содержащая признаки капитальных изменений, то для признания её законной необходимо пройти ряд процедур. С точки зрения строительного законодательства, возведение пристройки считается реконструкцией дома, если:

• меняются параметры дома (этажность, величины);
• заменяются или восстанавливаются несущие элементы.

Если речь идёт об узаконивании планируемой постройки, необходимо позаботиться об оформлении разрешающей документации до начала изменений. В последующем возведённая по закону пристройка подлежит регистрации.

Оформление уже существующей самовольной пристройки означает признание её владельца законным собственником. Возможно это только в судебном порядке. Однако обращение в суд не гарантирует заявителю удовлетворение его иска в признании его владельцем строения. Последствием отказа является снос постройки или даже всего дома, если его невозможно вернуть в первоначальное состояние.

Процедура узаконивания пристройки. Необходимые документы и стоимость

Несмотря на очевидные преимущества административного, то есть заблаговременного, оформления изменений, для граждан актуальны оба способа легализации. В данном разделе мы рассмотрим порядок оформления в двух возможных вариантах.

Как узаконить планируемую пристройку?

Если планируется капитальная пристройка, её возведение может осуществляться после получения разрешения.

Порядок узаконивания включает следующие стадии:

1. Получение разрешения на строительные работы.
2. Ввод в эксплуатацию измененного объекта.
3. Регистрация права собственника в отношении изменённого объекта недвижимости.

До начала работ необходимо обратиться с заявлением в местную градостроительную службу (архитектурное бюро или строительный отдел). К заявлению прилагаются:

• подтверждающие право на участок и жилой дом документы;
• технические документы на дом;
• градостроительный план участка: выдать такой план должна местная администрация в течение 20 дней после получения соответствующего запроса, документ предоставляется безвозмездно;
• схема или проект пристройки, подготовленный самостоятельно или специализированной организацией.

Заявление можно представить путём личного обращения в местный уполномоченный орган, через многофункциональный центр или единый интернет-портал госуслуг, а также отправить почтовой связью.

В отношении капитальных строений с 1 марта 2018 года обязательна процедура ввода в эксплуатацию. Чтобы добиться разрешения на использование обновлённого объекта, следует обратиться с заявлением в инстанцию, согласовавшую строительство. К заявлению необходимо приложить:

• документы, подтверждающие законное владение участком и жилым домом;
• градостроительный план участка;
• разрешение на возведение пристройки;
• документ о соблюдении технических требований и нормативов при сооружении пристройки;
• технический план дома с учётом пристройки.

Для подготовки последнего обращаются к кадастровому инженеру. Стоимость услуг по составлению плана в среднем составляет от 10 тысяч рублей. Однако в зависимости от региона, размеров дома, расположения участка и сложности работ, сумма варьируется и может достигать 40 тысяч рублей. На основании документа изготавливается технический паспорт изменённого дома в БТИ, что обойдётся минимум в 1200 рублей.

Заявление с прилагаемыми документами рассматривается в течение 7 дней. В этот же срок уполномоченная инстанция организует выездное комиссионное рассмотрение возведённой конструкции на предмет её соответствия строительным и другим техническим требованиям законодательства, а также заявленной схеме пристройки. По итогам рассмотрения принимается решение о разрешении или об отказе во вводе изменённого дома в эксплуатацию.

Полученное разрешение даёт право домовладельцу приступить к завершающему этапу – кадастровому учёту изменений и регистрации прав на изменённый с учётом пристройки дом. Подать соответствующее заявление можно в местное отделение Росреестра или в МФЦ, а также в электронном виде через портал госуслуг.

К заявлению прилагаются:

• разрешение на ввод в эксплуатацию;
• справка из БТИ;
• квитанция об оплате пошлины за госрегистрацию: стоимость процедуры составляет 350 рублей согласно пункту 24 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.

Легализация самовольной постройки

Оформление самовольной постройки актуально для её владельцев в следующих обстоятельствах:

• необходимость совершения сделки с домом;
• жалобы от соседей и иных лиц, влекущие подачу в суд иска о признании пристройки самовольной и о её сносе;
• добросовестное намерение владельца по узакониванию статуса проведённых изменений.

Изначально самовольная пристройка с юридической точки зрения не является собственностью домовладельца. То есть факт возведения строения хозяином дома не является достаточным для признания права собственности на этот объект. Статья 222 ГК РФ налагает ограничения по праву распоряжения таким объектом. В случае с пристройкой такое ограничение касается всего дома, поскольку изменённая конструкция не совпадает с той, которая предусмотрена техническими документами на недвижимость.

До обращения в суд заинтересованное лицо может самостоятельно оценить свои шансы. Положительное решение может быть принято при соблюдении следующих условий, названных частью 3 статьи 222 ГК РФ:

• у лица есть правомочия на сооружение дополнительной конструкции: это означает, что участок и жилой дом находятся в законном владении лица, осуществившего пристройку;
• в ходе строительства соблюдены специальные требования и нормативы;
• существование пристройки не противоречит интересам иных лиц.

Соответствие данным условиям делают обращение в суд целесообразным. В таком случае необходимо ответственно подойти к подготовке комплекта документов, что занимает немало времени. Для получения некоторых бумаг понадобится обратиться в специализированные учреждения.

Требования о признании пристройки объектом права собственности излагаются в исковом заявлении. К иску прилагают:

• документы о праве на жильё и земельный участок;
• бумаги, подтверждающие факт сооружения пристройки;
• технический паспорт или акт обследования из БТИ;
• заключение от коммунальных служб о безопасности конструкции;
• доказательства обращения истца в местные инстанции с целью добиться разрешения на строительство;
• выписка из госреестра прав на недвижимость: бумага нужна для подтверждения отсутствия притязаний третьих лиц на пристройку;
• квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.

Величина пошлины определяется по правилам статьи 333.19 НК РФ в зависимости от стоимости пристройки. Оценка производится истцом самостоятельно с учётом затраченных средств. При явном занижении стоимости конструкции суд вправе не согласиться с обозначенной ценой иска и назначить проведение независимой оценки, что в последующем влечёт обязанность истца по уплате госпошлины исходя из реальной стоимости пристройки.

Принципы рассмотрения дел по искам о признании права собственности на самовольные постройки сформулированы в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014.

Помимо названных в статье 222 ГК РФ условий суд учитывает попытки заявителя оформить пристройку в соответствии с законодательством. При отсутствии подтверждающих данный факт документов суд не будет рассматривать такой иск. Поэтому стремления многих граждан обойти длительные разрешительные процедуры в надежде узаконивания пристройки по факту являются напрасными.

Для проверки условия о соблюдения строительных и других специальных стандартов суд назначает строительно-техническую экспертизу. При обнаружении существенных нарушений суд отказывает в признании права на пристройку. Стоимость экспертизы оплачивает истец (порядка 15-20 тыс. рублей).

Комплект документов, аналогичный требуемому в случае легализации пристройки административным способом, следует дополнить решением суда о признании права на пристройку. Величина госпошлины в таком случае составляет 2000 рублей.

При легализации пристройки в судебном порядке расходы домовладельца существенно превышают издержки, необходимые для административного узаконивания. Так, стоимость легализации через суд помимо расходов, связанных с изготовлением технических документов, включает траты на экспертизу и оплату государственных пошлин. В некоторых случаях на домовладельца также налагается штраф за административные правонарушения, предусмотренные статьей 9.5 КоАП.

Причины для отказа в легализации пристройки

Рассмотрим основные причины, по которым судебные и административные органы принимают отрицательные решения в выдаче разрешения на капитальные изменения дома или в признании права собственности на них:

• несоблюдение формальных требований (подача неполного комплекта документов);
• отсутствие у заявителя правомочий на проведение реконструкции;
• несоответствие планируемой или возведённой пристройки строительным нормам, назначению участка, проекту межевания участка;
• несоответствие конструкции и используемых материалов требованиям безопасности, причём по данной причине отказ может иметь место на любой стадии: при планировании, вводе в эксплуатацию или в случае легализации через суд;
• превышение предельных размеров допустимого строительства: в таких обстоятельствах планируемые превышения целесообразно согласовать с компетентным органом;
• отклонение возведённого объекта от проектной и разрешительной документации.

Можно долго спорить о том, что требования по узакониванию пристроек несправедливы к правам домовладельцев. Однако такой довод не поможет владельцам отстоять свои права по защите собственности.

Несмотря на сложность и длительность, процедура заблаговременного оформления пристройки является предпочтительным методом. Хозяин же самовольной конструкции оказывается в более невыгодном положении. Ему предстоит пройти тот же сбор документов, а также длительное судебное разбирательство и немалые материальные расходы.

Как оформить незаконную пристройку к дому

Главная страница

Форум Гарант

• 1 из 2
• 1

2

>

Если земля в собственности, то просто надо пригласить БТИ сделать выезд и зафиксировать все изменения в техпаспорте., получить техпаспорт и кадастровый паспорт с учетом новых изменений, пойти в отдел архитектуры при администрации и подать заявление на разрешение, приложив к нему копии этих паспортов. Они отписывают, что разрешение на ввод не требуется до 01.03.2015 г.
идете в росреестр и прикладываете :
документы на землю о собственности (они посмотрят, но не возьмут если ранее регистрировали право в Росреестре)
кадастровый паспорт на дом с новыми изменениями (площадь будет другая)
письмо из администрации
У нас такая практика.
Про несоблюдение расстояния до соседнего забора в 3 м. — это уже забота соседей. Если их не устроит, то пусть они судятся. С вас потребуется бумажка из роспотребнадзора и пожарников, что все нормы соблюдены — как вы эти бумажки возьмете :sm40:

Если земля не в собственности, то придеться сначала оформляь в собственность

В 2011году решил получить свидетельство на обновленный дом, заказал техпаспорт в БТИ и кадастровый паспорт, техпаспорт выдали. а кадастровый паспорт не делают, мотивируя тем что у меня нет разрешения на пристрой.
обжалуйте или пригрозите обжалованием.

Либо надо брать разрешение задним числом,
и хто вам его даст задним? берите передним.

либо в суд на узаконение.
не узаконят, если за разрешением не обращались.

Местная администрация выдать акт ввода не отказывается.
акт ввода в эксплуатацию до 2015 года не требуется.

Представители архитектуры отправляют меня с этой проблемой в суд в связи с несоблюдением нормативов градостроительного проектирования Брянской области. Посоветуйте, пожалуйста, как мне быть.
идти в суд, как посылают.

И ещё один вопрос, можно ли просто без узаканивания пристройки вступить в наследство и на основании каких нормативно-првовых актов?
вступить в наследство на те объекты, на которые есть однозначные документы — легко.
на дом без суда — нет.
у вас же противоречия между документами и на дом и реальным положением вещей. на ЧТО (какой объект, с какими характеристиками) вам может выдать свидетельство нотариус?

Решила продать дом,к дому была сделана пристройка,тех.паспорт и кад.паспорт выданы новые(с пристройкой).Земля в собственности.Администрация отправляет в суд,
ваши права на дом зарегистрированы, розовое/зеленое свидетельство Росреестра (юстиции и т.п.) у вас есть?

нет 3 метра до соседнего забора,(с соседкой в контрах)как узаконить пристройку,
через суд.

обязательно ли присутствие этой соседки на суде,
нет. но если суд решит, что ее надо привлечь к участию в деле — привлечет.

Так как комнаты торцевые и на 1-м этаже нам разрешили сделать пристройку с отдельным входом с улицы.
кто разрешил и как было оформлено разрешение?

К тому времени, как пристройка была готова. наше общежитие было передано на баланс мунипалитета и появилась возможность перевести жильё в социальный найм,или приватизировать, что мы и попытались сделать. Но, несмотря на то. что у нас к тому времени готов был технический паспорт на пристройку и согласования СЭС, пожарников и энергетиков. в приватизации нам отказали. Муж обращался к юристам, ему посоветовали сломать пристройку и приватизировать только комнаты. Но столько было вложено в это труда (муж делал всё сам) и денег, что мы оставили всё как есть. А в прошлом году мы . как вынужденные переселенцы из Узбекистана, получили Государственный Жилищный Сертификат и купили квартиру. Теперь мы должны сдать комнаты в общежитии. И вот такая возникла проблема . как быть с пристройкой?
а что с ней?

Можно ли её продать?
нет. юридически ее вообще не существует.

Может быть новым жильцам, или на слом?
это не ваши проблемы. сдавайте комнаты в общежитии и все.
если муниципалитет потребует сломать пристройку перед сдачей комнат — сломайте.

Повторюсь ещё раз. что в неё было вложено много денег. пристройка 12 квадратных метров . с водопроводом, отоплением и электричеством.Так как я уже пенсионерка и муж предпенсионного возраста. то для нас это очень значимая сумма, которая нам очень бы пригодилась для ремонта приобретённой квартиры.
увы.

Верховный суд разъяснил, как правильно узаконить пристройку

Градостроительные ограничения, препятствующие новому строительству или реконструкции, являются одним из способов регулирования застройки поселений, рассказывает Дмитрий Некрестьянов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и партнеры» Качкин и Партнеры Федеральный рейтинг II группа Коммерческая недвижимость/Строительство II группа ГЧП/Инфраструктурные проекты Профайл компании × . С такими особенностями и столкнулась Анна Медведкина*, которая расширила свой частный дом, пристроив к нему сарай и веранду.

Истец:Анна Медведкина*

Ответчик:Брянская городская администрация

Суд:Верховный суд

Суть спора:Можно ли легализовать пристройки, возведенные частично на земле природного заповедника?

После этого она решила легализовать эти постройки в судебном порядке. Обосновывая свои требования, заявитель объяснила, что возведенная недвижимость не нарушает чьих-либо прав и не влечет угрозы для жизни и здоровья граждан. Однако две инстанции отказали истцу (дело № 33-2254/2017). Суды сослались на то, что пристройки к жилому дому частично расположены на земле памятника природы регионального значения «Верхний Судок». Соответственно, возведенные сооружения нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, решили первая инстанция с апелляцией.

Медведкина не согласилась с выводами нижестоящих судов и оспорила их в Верховный суд. ВС отметил, что территории, где истец построил сарай и веранду, более 20 лет являются зоной особого режима (дело № 83-КГ18-9). На этой земле новое жилищное строительство и достройки с постепенным выморачиванием жилья и расселением жителей в экологически благоприятные районы запрещены (решение администрации Брянской области от 25 апреля 1994 года № 31). Таким образом, «тройка» судей ВС под председательством Вячеслава Горшкова признала акты нижестоящих инстанций законными. Медведкиной не удалось легализовать свои постройки.

Эксперты «Право.ru»: «Документы для пристроек надо оформлять заранее»

Некрестьянов из «Качкин и партнеры» Качкин и Партнеры Федеральный рейтинг II группа Коммерческая недвижимость/Строительство II группа ГЧП/Инфраструктурные проекты Профайл компании × объясняет, что в обсуждаемом деле пристройка – это реконструкция: «В этом случае заявителю надо иметь права на участок, получить разрешение на строительство и градостроительный план, в котором будут отражены все ограничения по застройке». Юрист добавляет, что в спорной ситуации можно было возвести сарай и веранду как хозяйственные постройки, которые не являются объектами недвижимости.

Александра Воскресенская, юрист КА «Юков и партнеры» Юков и Партнеры Федеральный рейтинг I группа Банкротство II группа Уголовное право и процесс III группа Арбитражное судопроизводство 19 место По размеру выручки на юриста 25 место По размеру выручки 14-15 место По количеству юристов Профайл компании × , констатирует, что в большинстве случаев суды не удовлетворяют иски о признании права собственности на самовольную постройку, если до начала строительства застройщик не предпринимал меры, направленные на легализацию объекта. Кроме того, согласно смыслу норм Градостроительного кодекса, пристройки к жилым домам могут не относиться к объектам капитального строительства, говорит эксперт. При возведении таких пристроек (например, навес) или гаража разрешение на строительство получать не требуется, утверждает Воскресенская: «После окончания работ будет необходимо лишь внести изменения в техническую документацию».

Еще одна ситуация, которая возникает на практике, – разрешение на строительство/реконструкцию отказываются выдавать из-за наличия водоохранных и иных санитарно-защитных зон (очень часто – это земли, которые располагаются у аэропортов), отмечает ведущий юрист «Содружества земельных юристов» Содружество Земельных Юристов Федеральный рейтинг II группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции II группа Коммерческая недвижимость/Строительство IV группа Арбитражное судопроизводство 44-45 место По количеству юристов Профайл компании × Элита Закиян.

– наличие у собственника участка права на строительство объекта;

– соответствие параметров постройки требованиям градостроительных регламентов;

– отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц;

– безопасность возведенного объекта.

P.S. Как правило, в судебном порядке дополнительно изучаются попытки собственника участка получить необходимую разрешительную документацию перед началом строительных работ.

Ведущий юрист «Содружества земельных юристов» Содружество Земельных Юристов Федеральный рейтинг II группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции II группа Коммерческая недвижимость/Строительство IV группа Арбитражное судопроизводство 44-45 место По количеству юристов Профайл компании × Элита Закиян.

* – имя и фамилия изменены редакцией.

Нужно ли регистрировать пристройку к дачному дому в СНТ?

Для того чтобы пристроить к дому дополнительный отсек вам необходимо получить разрешение на строительство.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – Градостроительный кодекс РФ). Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Последствия пристройки дополнительного отсека без получения соответствующих документов предусмотрены п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Согласно данному пункту лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Однако в соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано следующее: «При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому».

Однако согласно п. 9 информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Кроме этого, необходимо учитывать разъяснения, данные в постановлении Пленумом Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22).

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой (п. 23 названного постановления).

В п. 25 Постановления № 10/22 отмечается следующее. В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее – правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге – уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Как указывается в п. 26 Постановления № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса РФ (п. 27 Постановления № 10/22).

Узаконивание самовольной постройки: последовательность оформления

Последние изменения: Июнь 2019

Самостоятельная стройка должна быть согласована со множеством инстанций, определяющих соответствие будущего жилья нормам. Если владельцы недвижимости игнорируют положения закона, могут возникнуть большие проблемы, если строительство велось с нарушениями, либо запланирована продажа. Легализация самостроя – обязательная процедура, которая поможет оформить документы на собственность и иметь полное право распоряжаться ею по собственному усмотрению.

Чтобы избежать риска быть оштрафованным на крупную сумму или получить предписание на снос жилья, нужно пройти процедуру узаконивания самовольной постройки.

Что признается самостроем

Согласно законодательным положениям, к самострою относят различные варианты построек, по разным причинам не согласованные с административными структурами населенного пункта, в пределах которого они расположены.

Распознать, что такое самострой, довольно легко. Есть ряд характеристик, свойственных объектам самостроя:

1. Построен объект на земле, которая не была надлежащим образом оформлена в собственность владельца.
2. Объект строительства появился на участке, чье целевое назначение не предполагало этот вариант использования.
3. Построен дом, иное строение, в обход согласования у различных административных структур.
4. Возведение объекта происходит с нарушением норм градостроения, иных требований (например, пожарная безопасность), в результате чего получить согласование застройки не удалось.

Любой из данных вариантов – серьезный повод обеспокоиться относительно будущего права собственности и права распоряжения имуществом. Чем быстрее решить вопрос с незаконным строением на частном участке, тем меньше проблем ждет владельца.

Последовательность действий узаконить самострой

Когда постройка уже возведена, остается лишь выбирать, каким именно способом удастся урегулировать проблему самостроя:

более простой вариант – административный порядок согласования; при возникших затруднениях – через исковое заявление в суд.

Второй вариант процедуры – более затратный и сложный, применяется только тогда, когда вариант упрощенного согласования с администрацией не получился.

Право на легализацию

Перед тем, как определиться с порядком действий, следует оценить свои шансы на успех, исходя из установленных правил оформления самостроя.

[3]

Чтобы узаконить дом без разрешения на строительство, предстоит решить вопросы:

Право на землю. Отсутствие разрешительной документации не исключает возможность легализации самовольной постройки, но делает ее сложнее. Претендовать на узаконивание прав на недвижимость, необходимо являться собственником земли, либо арендовать ее на определенных условиях. Соответствие типа постройки целевому назначению земли (например, жилой дом – на участке под ИЖС). Характеристики объекта. Постройка должна отвечать ограничениям, установленными в рамках плана территории, разрешительных бумаг. Соблюдение интересов и прав других лиц, гарантия отсутствия предпосылок, угрожающих благополучию граждан. Оформление права на недвижимость по доброй воле.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку. Образец (22,1 KiB, 3 886 hits)

Исковое заявление о признании права собственности на объект недвижимости. Бланк (21,4 KiB, 2 203 hits)

Упрощенное оформление

Дальнейший порядок действий зависит от конкретных обстоятельств застройки и типа объекта. Для построек с нежилыми помещениями, возведенными на территории садоводческого товарищества, алгоритм действий следующий:

1. Заказ техплана через кадастровую службу. Подготовка технического плана инженером – платная процедура, требующая затрат.
2. Оплата пошлины за регистрацию собственности (можно воспользоваться терминалом МФЦ или любым другим банкоматом).
3. Подача заявления на регистрацию права собственности через сотрудника МФЦ. К заявлению прикладывают подготовленный техплан.
4. В течение ближайшей пары недель рассматривается вопрос о допустимости регистрации и далее заявителю выдают подтверждающий право собственности документ.

Если объект недвижимости – постройка на собственном участке ИЖС или ЛПХ (личное подсобное хозяйство), чтобы получить техплан, кадастровый инженер должен получить от владельца согласованное разрешение на постройку.

Если разрешение на строительство отсутствует

В Пензе снесена постройка Михайловской обители. penzanews.ru

При самовольной застройке разрешения на строительство не имеется. Значит собственнику предстоит посетить МФЦ для подачи запроса о предоставлении ГПЗУ градостроительного плана на землю. После получения ГПЗУ готовится схема участка с определением местоположения объекта строительства.
Снова обращаются в МФЦ для согласования строительства с приложением к заявлению ГПЗУ и подготовленной схемой участка.

Разрешение на строительство дает право на выполнение строительных работ и легализацию объекта. С разрешением на строительство обращаются с просьбой подготовить технический план, на основании которого далее регистрируют постройку.

Если в процессе получения разрешения, подготовки техплана или регистрации получен отказ, следующим этапом, как узаконить самострой, станет судебное разбирательство.

Судебное согласование

Так как незаконных построек в Москве и области (например, дачных домов) довольно много, рекомендуется следить за тем, чтобы в процессе строительства неукоснительно соблюдались нормативы и требования по закону. Иначе не избежать негативных последствий вплоть до полной потери недвижимости.

Обращению в суд всегда предшествует попытка легализации в административном порядке. Обойти досудебный порядок согласования постройки невозможно. Только получив отказ на любом из этапов легализации человек получает право на рассмотрение дела в суде.

Исковое заявление о признании права на собственность составляется согласно общих норм ГПК РФ.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку. Образец (22,1 KiB, 3 886 hits)

Исковое заявление о признании права собственности на объект недвижимости. Бланк (21,4 KiB, 2 203 hits)

Основные требования к иску:

[1]

1. Указание, на каких основаниях гражданин возвел постройку на рассматриваемом участке земли (частная собственность или долгосрочная аренда). В подтверждение слов ссылаются на прилагаемую копию документа – выписку ЕГРН, дополненную кадастровым планом.
2. Описание вида объекта недвижимости, установленного в техплане.
3. В тексте искового заявления указывают лицо, построившее объект и время строительства (если работы велись подрядчиками – прилагают копию договора с ними, если строительство велось своими силами – чеки, квитанции о покупке материалов).
4. Так как обращению в суд предшествует отказ в согласовании, указывают, кто именно отклонил просьбу в выдаче разрешения (прилагают копию отказного письма) и приводят обоснования, вынудившие отказать.

В силу того, что предыдущее согласование проводилось с муниципальными структурами, ответчиком по иску указывают именно его.

Перечень позиций высших судов к ст. 222 ГК РФ «Самовольная постройка» (72,6 KiB, 2 722 hits)

Подготовленный пакет бумаг для суда включает:

копии заявления и приложений, подготовленные для сторон процесса; оценочное заключение, на основании которого рассчитывалась государственная пошлина; бумаги, свидетельствующие о принадлежности земли конкретному собственнику; техплан, иное документальное подтверждение о наличии самостроя на участке; справки, свидетельствующие об отсутствии нарушений СНиПов и угроз жизни и здоровью окружающих; документ, подтверждающий факт того, что возведение объекта не вызвало ущемления прав других граждан; бумаги о предварительной работе по согласованию и ответах из муниципальных органов (с согласованием или отказом); оплаченная квитанция госпошлины.

в регионе расположения спорного объекта; в мировом суде при стоимости имущества менее 50 тысяч рублей; в районном суде при превышении стоимости объекта 50 тысяч рублей.

После заслушивания сторон, их позиции и доводов, судья выносит решение. При положительном вердикте собственник вместе со вступившим в силу постановлением обращается в МФЦ или напрямую в отделение Росреестра для регистрации собственности.

При регистрации прилагают новый пакет документации:

заявление с просьбой зарегистрировать объект собственности; квитанцию об оплате регистрационной пошлины; паспорт заявителя; судебное решение, в котором указано, что оно вступило в силу; техпаспорт объекта легализации.

Последствия неузаконенного самостроя

Несмотря на сложности процесса согласования строительства, лучше придерживаться установленных законом требований. В противном случае, собственника ожидают куда большие проблемы, чем просто запрет на возведение постройки. Помимо штрафа, который может достигать 1 миллиона рублей, владельцу могут вынести предписание о сносе.
К негативным последствиям относят и существенные ограничения в праве распоряжения недвижимостью – ее невозможно продать или распорядиться иным образом, если не будет подтверждено право собственности.

Когда самовольное строительство привело к созданию ситуации, опасной для жизни окружающих, с риском для здоровья других граждан, либо объект нарушает права, собственника заставят снести строение в принудительном порядке.

Отсутствие достаточных знаний этапов строительства и игнорирование требований законодательства часто приводят к рассмотрению дела в суде, с серьезными издержками на подготовку к разбирательству. Кроме того, нет никаких гарантий, что судья примет решение в пользу собственника строительного объекта.

По этой причине настоятельно рекомендуется накануне начала стройки заручиться согласием надзорных органов и лишь затем заниматься строительством. Рассмотрение вопроса в суде требует юридической подготовки, знаний, как узаконить самовольную постройку, в соответствии с земельным, строительным, жилищным законодательством, и умения правильно аргументировать. По этой причине, если не удалось согласовать постройку в административном порядке, рекомендуется обратиться к опытному юристу.

Закон о самострое, активно обсуждаемый законодателями летом 2018 года, должен предельно ясно дать определения самовольным постройкам и регламентировать порядок их сноса. Кроме того, нарушителям предоставляется срок лот 3 месяцев до 3 лет на ликвидацию несоответствий, что исключает возможность быстрого сноса объектов.

Законодатели также устанавливают ограничения, препятствующие сносу построек по усмотрению муниципалитета. К таким ситуациям относят постройки на земле, право собственности которой доказать не удалось, однако само строение возникло на участке еще до принятия ЗК РФ. Нельзя несогласованно снести здания, возведенные в отсутствие строительного разрешения до начала действия Градостроительного Кодекса (закон №73-ФЗ от 07.05.1998 года).

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

Источники

1. 
   Марчалис, Николетта Люторъ иже лютъ. Прение о вере царя Ивана Грозного с пастором Рокитой / Николетта Марчалис. — М.: Языки славянской культуры, 2017. — 870 c.
2. 
   Сю, Эжен Жертва судебной ошибки / Эжен Сю. — М.: Новелла, 2016. — 416 c.
3. 
   Дьяченко, Е. Б. Контроль за корпорациями. Доктрина и практика / Е.Б. Дьяченко. — М.: Инфотропик Медиа, 2013. — 142 c.
4. ред. Суханов, Е.А. Том 1. Гражданское право. Общая часть; М.: Волтерс Клувер; Издание 3-е, перераб. и доп., 2013. — 720 c.
5. Зайцева Т. И., Медведев И. Г. Нотариальная практика. Ответы на вопросы. Выпуск 3; Инфотропик Медиа — М., 2010. — 400 c.
Как оформить незаконную пристройку к дому
Оценка 5 проголосовавших: 1

Петр Греков
Позвольте представиться. Мое имя Петр. Я уже более 20 лет занимаюсь юриспруденцией. Я считаю, что в настоящее время являюсь профессионалом в своей области и хочу научить всех посетителей сайта решать сложные и не очень задачи.
Все данные для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в удобном виде всю необходимую информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ консультация с профессионалами.