Содержание
ВИДЫ И ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
Форма собственности — понятие, в общем, экономическое. Реализуется же экономически собственность тогда, когда начинает приносить доход, т.е. в процессе присвоения и отчуждения земли и другого недвижимого имущества как основного фактора производства и его результатов — дохода. Существует два основных способа присвоения и отчуждения благ: индивидуально обособленный — частный, и совместный, общий — публичный. Соответственно этим способам различают четыре формы собственности (рис. 3.3).
Государственная форма собственности на землю подразделяется на федеральную собственность и собственность субъектов Федерации. Ее основные характеристики представлены на рис. 3.4.
Рис. 3.3. Основные формы собственности на землю
ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
Состав земель: входит вся земля, которая прямо не передана в частную, муниципальную или собственность субъектов Федерации. Презумпция государственной собственности, исключающая наличие бесхозных земель. Целевое назначение — для обеспечения нужд обороны и безопасности страны, охраны границ и других общегосударственных функций.
Владение не связано с обязательным использованием земель.
Целевое назначение — для решения задач субъекта Федерации.
Размер определяется путем разграничения земель между субъектом Федерации и муниципалитетами.
Распоряжение землей осуществляют органы государственного и местного самоуправления путем издания правовых актов.
Сами субъекты собственности не осуществляют хозяйственной эксплуатации земель. Права собственника совпадают с осуществлением регулирования и контроля за ис -пользованием всех категорий земель. Закрепляются за унитарными государственными предприятиями.
Присвоение части земельной ренты через арендную плату и земельный налог. Включение участка в фонд земель субъекта РФ не прекращает прав собственности, аренды, пользования
Рис. 3.4. Характеристика государственной формы собственности на землю
Муниципальная форма собственности — это особый вид собственности, не относящийся к государственной, но имеющий все характеристики публичной собственности (табл. 3.2).
Основное содержание муниципальной формы собственности на землю
- •территория в границах муниципального образования (города и т.п.);
- • земли различных категорий
•для обслуживания потребностей местного населения, коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, благоустройства и для муниципальных организаций
Права собственника осуществляют
•органы местного самоуправления и администрации;
• юридические и физические лица в случаях, предусмотренных нормативными актами
• устанавливается путем разграничения земель между субъектом РФ и муниципалитетами
- • закрепление за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение и пользование;
- • продажа в частную собственность;
- •передача в аренду, пожизненное наследуемое владение, постоянное и временное пользование;
- • исполнение делегированных полномочий субъектом РФ
- • территориально-административные районы;
- • города и префектуры;
- •сельские и иные населенные пункты;
- • созданные муниципалитетом юридические лица
• определяется законом РФ о местном самоуправлении и нормативными актами субъекта РФ
• является публичной, а не частной или государственной
Частная собственность на землю подразделяется на несколько видов в зависимости от правообладателя: индивидуальная собственность граждан и юридических лиц; общая собственность, подразделяемая на общую совместную, т.е. без определения долей, принадлежащих каждому участнику общей совместной собственности, и общую долевую собственность, когда доля каждого собственника известна заранее.
Юридические лица, так же как и граждане, могут по своему желанию объединять находящиеся в их собственности земельные участки и использовать их на праве общей совместной и общей долевой собственности.
В процессе земельной реформы граждане и их объединения могут приобретать в частную собственность земельные участки за плату или бесплатно из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности (приватизация). Кроме того, они могут это сделать путем совершения иных сделок с землей, предусмотренных земельным законодательством. Федеральная собственность на землю обладает правом территориального верховенства и суверенитета, которое распространяются на все земли в пределах соответствующих границ.
Собственность на землю субъектов Федерации формирует основные функции государственных органов по землепользованию: мониторинг земель, ведение кадастра, предоставление и изъятие земель, определение условий использования и др.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, установленным гражданским законодательством.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приватизации земли. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в частную собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Основные характеристики частной собственности на землю показаны в табл. 3.3.
Основное содержание частной формы собственности на землю
Физические лица — граждане
Юридические лица — коммерческие организации
- • получение бесплатно по среднерайонной норме, за плату сверх нормы для ведения фермерского хозяйства;
- • совершение земельных сделок.
- •ведение фермерского хозяйства, садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного, дачного и гаражного строительства;
- • предпринимательская деятельность
- •выкуп занимаемой предприятием площади; •передача предприятиями участков в качестве вклада в уставный капитал;
- • покупка, аренда земли с выкупом;
- • передача сельскохозяйственным организациям земель реорганизованных совхозов и колхозов;
- •выделение в постоянное пользование государственных или муниципальных земель.
Целевое назначение: в соответствии с уставными задачами с учетом установленных законом ограничений
В собственности не могут быть земли, изъятые из хозяйственного оборота
В собственности не могут быть земли, изъятые из хозяйственного оборота
Размеры участка для несельскохозяйственных целей определяются по утвержденным нормам отвода или по проектно-сметной документации
Права — владеть, пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению, объединять участки для совместной деятельности
Владение, пользование и распоряжение участком самостоятельно
Обязанности: использовать по целевому назначению с учетом установленных законом ограничений
Неиспользование земли в течение установленного срока (1-3 года) или нецелевое использование является основанием для прекращения прав на участок
Общая собственность на землю, когда участок принадлежит нескольким лицам, подразделяется на два вида: совместная собственность без определения доли каждого собственника и долевая собственность с определением доли каждого собственника.
Совместная собственность на землю существует:
- • на земли общего пользования садоводческих товариществ, дачных и гаражных кооперативов, кондоминиумов;
- • при реорганизации сельскохозяйственных предприятий по решению собрания титловых коллективов;
- • в случае приобретения супругами участка во время брака, если иное не оговаривается в договоре между ними;
- • при выделении фермерского хозяйства или при обретении ими участка.
Участники совместной собственности владеют и пользуются земельным участком сообща, если нет иного в соглашении между ними. Распоряжение им осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо оттого, кем из них осуществлена сделка. Каждый участник может совершить сделку, если нет иного в соглашении между ними. Кредитор участника может потребовать выделения земельной доли должника для обращения на нее взыскания.
Долевая собственность на землю возникает при объединении участков нескольких собственников или реорганизации сельскохозяйственных предприятий по решению трудовых коллективов. Владение и пользование земельным участком при долевой форме собственности на землю осуществляется по согласию всех участников или по решению суда. Распоряжение участком определяется соглашением участников долевой собственности. Каждый участник имеет право: выделения своей доли; отчуждения своей доли после письменного извещения остальных участников после 30 дней; преимущественной покупки продаваемой доли другого участника.
Доли устанавливаются по соглашению сторон, по закону при наследовании или предполагаются равными. Если выделение доли в натуре не предполагается уставом, то выбывающему члену кооператива выплачивается денежная компенсация. Неотделимые улучшения земельного участка являются собственностью всех участников.
Собственность на землю в любой сфере бизнеса имеет существенную специфику, определяемую социально-экономическими причинами и особенностями соответствующей категории земель.
Во-первых, абсолютной земельной собственности не существует вообще, так как права землевладельцев законодательно ограничены в интересах общества, собственников других участков и всех людей, вместе взятых. Так, нельзя, например, возводить строения вблизи водоохранных территорий, наносить ущерб окружающей среде, использовать земли не по целевому назначению и т.д.
Во-вторых, установлен особый режим земли как природного ограниченного ресурса. В частности, государственной собственностью считается вся земля, которая прямо не передана в частную и муниципальную собственность, т.е. установлена презумпция (предположение) государственной собственности на землю, что исключает возможность бесхозного ее существования. Более того, объектом частной собственности земля может быть лишь в той мере, в какой это прямо разрешено государством. Поэтому рыночный оборот земель законодательно ограничивается в общих публичных интересах.
Так, не могут быть в частной собственности земли лесного и водного фондов, континентального шельфа и территориальных вод, недра, а также охраняемые или особым образом используемые территории, участки семеноводческих станций, унитарных государственных сельскохозяйственных организаций и др. Не подлежат приватизации земли общего пользования в населенных пунктах (площади, улицы, парки, скверы, пляжи, водоемы и др.), земли заповедников, ботанических садов, оздоровительного и историко-культурного назначения и т.д.
В-третьих, поскольку земля является одновременно не только специфическим средством производства и объектом хозяйствования, но и важнейшим природным ресурсом, то содержание права собственности на землю определяется как гражданским, так и земельным правом с учетом лесного, водного и природоохранного законодательства.
Право собственности на землю, формы и виды.
Конституция РФ (ст. 9, 36) установила, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Объект права собственности на землю – земельный участок (часть поверхности земли, в том числе почвенный слой, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке). Содержание права собственности на землю. Собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.
Формы права собственности:
· Владение земельным участком означает обладание им как своим.
· Пользование земельным участком представляет собой возможность извлекать ее полезные свойства. Собственники земельных участков имеют право использовать для собственных нужд как поверхность земельного участка, ее почвенный покров, так и имеющиеся на участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, закрытые водоемы. При этом участок должен использоваться в соответствии с целевым назначением, в зависимости от категории земель и разрешенного использования. Собственник участка обязан осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, и других правил, не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв.
· Распоряжение участком представляет собой возможность для собственника определять его юридическую судьбу. Собственник вправе отчуждать земельный участок в собственность иным лицам (дарить, продавать, обменивать, завещать, передавать в качестве взноса в уставный капитал КО и т. д.), а также передавать права владения, пользования и распоряжения участком и т. д.
Основания возникновения и прекращения права собственности на земельные участки. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены ФЛ и ЮЛ, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ФЗ не могут находиться в частной собственности. Право собственности на земельные участки возникает с момента государственной регистрации. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего участка другим лицам, отказе собственника от права собственности, в силу принудительного изъятия.
Виды собственности на землю:
· Частной собственностью являются земельные участки, приобретенные ФЛ и ЮЛ по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
· Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности ФЛ, ЮЛ или МО. Государственной собственностью считается имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ.
· Муниципальной собственностью считается имущество, принадлежащее на праве собственности МО.
Права собственника от имени РФ, субъектов РФ и муниципальных образований осуществляют уполномоченные органы в пределах их компетенции.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Виды хозяйственного использования земель. Право собственности на землю
Тема № 4. Земельный строй и земельные отношения.
Земля в пределах внешних границ страны (включая занятую водой) составляет территориальную основу суверенитета государства. В соответствии с Конституцией России она является основой жизни и деятельности народов, проживающих на данной территории. При этом земля может находиться в частной государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Для осуществления хозяйственной и иной деятельности земля предоставляется: в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, садоводства, огородничества, животноводства и других целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Собственность —необходимое условие для экономической свободы и жизни отдельного человека, а также общества и государства в целом.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Право собственности на землю – урегулированное нормами различных отраслей права, общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.
Формы земельной собственности напрямую зависят от потребностей экономического развития производительных отношений общества и их соответствия производительным силам, поэтому они постоянно претерпевают определенные изменения.
Согласно ст. 9.2 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы находятся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Частной собственностью являются земельные участки, которые были приобретены гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Государственная собственность на землю существует в двух формах: государственная собственность РФ в целом (федеральная собственность); государственная собственность субъектов РФ — республик, краев, областей, округов, автономной области и автономных округов, городов федерального значения.
Государственной собственностью являются земли, которые не находятся в собственности граждан и юридических лиц, а также в собственности муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на собственность РФ (федеральную собственность), собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю» от 17 июня 2001 г.
Муниципальной собственностью являются земли, принадлежащее на праве собственности городскими и сельскими поселениям, а также другим муниципальным образованием. Например, больницы, сады, мэрия, а так же земли общего пользования – улицы, дороги, скверы.
Землевладение — земельный участок находящийся в собственности, пожизненном наследуемом владении.
Землевладельцы — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;
Землепользование — земельный участок предоставленный в постоянное или временное пользование, включая аренду для конкретных целей.
Землепользователи — лица, пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;
Социально-экономическое значение земли реализуется посредством ее использования для определенных хозяйственных или общественных целей; владение и пользование землей относятся к объективным условиям деятельности общества. Методы хозяйствования, формы собственности, порядок владения и пользования землей постоянно изменяются. Наиболее существенным переменам они подвергаются при радикальной реформе способа производства и общественных отношений.
В соответствии с Земельным кодексом России для ведения сельского и лесного хозяйства земельные участки предоставляются на правах собственности, владения, бессрочного или временного пользования, аренды. При этом гарантируются самостоятельное хозяйствование, собственность на посевы и посадки, на произведенную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации и другие правомочия.
Для промышленной и иной деятельности земля предоставляется в собственность или бессрочное пользование. Граждане, предприятия, учреждения и организации, наделенные правами землепользователей и также обладающие широким диапазоном правомочий, обязаны вместе с тем строго соблюдать условия предоставления земли. В этом заключается некоторое ограничение прав землепользователей по сравнению с собственниками и владельцами.
Земельная собственность при осуществлении землеустроительных действий выступает в первую очередь как социально-экономическая категория; она характеризует властные функции собственника и владельца земли по отношению к пользователю. Землевладение в практическом смысле предполагает и землепользование, поскольку опирается на определенный порядок пользования землей. Законодательные и исполнительные органы, регулируя земельные отношения, устанавливают условия, порядок, формы, сроки, цели и виды владения и пользования землей. Для выражения процесса и всего комплекса правового обеспечения использования земли в сельском хозяйстве применяются оба понятия — как землевладение, так и землепользование.
В землеустройстве наиболее часто термин землепользование применяется для обозначения содержания производственной и общественной деятельности по использованию и охране земли и реализации цели ее предоставления. В этом случае землепользование выступает в виде земельного участка, предоставленного в установленном порядке предприятию, учреждению, организации, гражданину для определенных целей и отграниченного на местности. Совокупность таких участков в административном районе образует систему землепользовании.
Землевладения различаются по признакам собственности, индивидуальной или коллективной деятельности, возмездности и срочности. Они могут быть частными, коллективно-долевыми или совместными; пожизненно наследуемыми для граждан; постоянными для предприятий, учреждений и организационными временными (при аренде), платными или бесплатными; по назначению и целям — сельскохозяйственными, лесохозяйственными, смешанными.
Землепользования также имеют несколько признаков классификации. По формам организации использования земли они делятся на коллективные и индивидуальные. К коллективным относятся землепользования предприятий, учреждений и организаций, к индивидуальным — участки граждан. По назначению и целям различают землепользования промышленности, транспорта, обороны, водного хозяйства, охраны природы, градостроительства и так далее, по срокам использования — постоянные и временные, краткосрочные и долгосрочные. По правовому положению выделяют первичное земля предоставляется местной администрацией) и вторичное землепользование (участок предоставляется собственником, первичным владельцам или пользователем).
Ведущее место в составе земельного фонда занимают землевладения и землепользования сельскохозяйственных предприятии и крестьянских (фермерских) хозяйств. Это основа обеспечения страны продуктами питания, форма наиболее полной реализации природного и экономического потенциала земли. Они включают земли колхозов, других сельскохозяйственных кооперативов и межхозяйственных предприятий, совхозов и иных государственных сельскохозяйственных предприятий, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, крестьянских (фермерских) хозяйств и др.
Земли несельскохозяйственного назначения занимают в России огромную территорию. Они включают землепользования лесохозяйственных, промышленных и транспортных предприятий, курортов и заповедников, гидротехнических, водохозяйственных и других объектов. Для несельскохозяйственного землепользования (кроме курортов, заповедников, объектов природоохранного и оздоровительного назначения) обязателен принцип абсолютной экономии земель, предоставление их на основе наиболее прогрессивных проектов и технических решений. Главное направление в формировании этих землепользовании — увеличение в них доли земель, занятых производственными объектами, повышение плотности застройки территории.
Совершенствование несельскохозяйственного землепользования осуществляется за счет:
Рациональная организация земельного хозяйства улучшает территориальное взаимодействие всех отраслей сельского, водного, лесного хозяйства, минерально-сырьевого комплекса и др. Землевладения и землепользования, составляющие вместе со стационарными средствами производства земельное хозяйство, весьма динамичны по своему составу. Ликвидируются и видоизменяются одни предприятия, создаются новые землевладения и землепользования, меняется характер земельных отношений в стране. Эти изменения должны быть объектом разумного государственного регулирования, направленного на обеспечение интересов общества в целом.
Система землевладения и землепользования складывается под воздействием национальных традиций, природных и экономических условий. Землеустройство служит средством регулирования землевладения и землепользования, совершенствования земельного хозяйства. Поэтому оно нуждается в постоянном обновлении соответственно изменениям, происходящим в организации производства и территории.
Земля в любой сфере хозяйственной деятельности является пространственным базисом, необходимым условием для того, чтобы процесс производства мог осуществляться. При этом используется не земля в целом, а определенные ее участки, причем по-разному, в соответствии с их качеством, их полезными свойствами. Тем самым между различными субъектами неизбежно устанавливаются определенные отношения по поводу использования этих участков.
Земельные отношения — это общественные отношения, связанные с пользованием, владением и распоряжением землей. Возникают они между гражданами, предприятиями, государственными органами и другими субъектами хозяйственной и иной деятельности. Урегулированные законами, они становятся земельными правоотношениями, то есть юридической формой закрепления экономических отношений в области использования земли. Непосредственный их объект — земельные участки разной площади, местоположения, качества и назначения.
Земельный строй общества — это совокупность всех земельных отношений, сложившихся в обществе на основе законодательно закрепленных форм собственности на землю, форм хозяйствования на ней, землевладения, землепользования и землеустройства, система распределения земли и методов его регулирования.
Земельный строй общества не остается неизменным; он может изменяться на основе эволюции (постепенного развития), на основе радикальных реформ, а иногда и в результате революции.
Земельные отношения связаны также с возникновением, укреплением, концентрацией или дроблением и ликвидацией определенных форм землепользования и землевладения.
Часто употребляемые в теории и практике землеустройства понятия «землепользование» и «землевладение» неоднозначны. Каждое из них имеет несколько значений. Согласно законам РФ земельные участки могут находиться в собственности, владении или пользовании. Предоставляются они местными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией (полномочиями, правами). Земельные участки могут находиться в собственности государства, коллектива или отдельных граждан. Земли, находящиеся в государственной собственности, продают ся, либо передаются в бессрочное (постоянное) пользование и аренду.
В пожизненное наследуемое владение в собственность земельные участки предоставлялись для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства в населенных пунктах, садоводства и других целей, связанных с сельскохозяйственным производством.
Таким образом, первым значением понятий «землепользование» и «землевладение» является фактическое использование земельного участка на правах пользования, владения или собственности. При этом самые широкие полномочия имеют собственники, наименьшие — пользователи. Второе значение всех этих терминов — процесс и порядок использования земельного участка в соответствии с имеющимися у того или много субъекта правами.
Одной из форм землепользования является аренда — передача земельного участка другому лицу (арендатору) по договору во временное пользование за определенное вознаграждение — арендную плату. В настоящее время арендодателями являются органы исполнительной власти и собственники земли.
Наконец, в практике землеустройства термин «землепользование» иногда употребляется в самом общем смысле и означает процесс использования земли или используемый участок независимо от его правового статуса.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
3 формы собственности на земельные участки
Каждый гражданин вправе иметь в своей собственности земельные участки. Поэтому, чтобы более детально разобраться в том, какой землёй можно владеть, нужно понимать, какие существуют формы собственности на землю и чем они отличаются. Такое понимание и детальное объяснение даёт земельное законодательство, которое предусматривает разные формы отношений относительно земли.
Понятие «собственность» означает условие, позволяющее обеспечить экономическое и социальное равноправие не только отдельного человека, но и страны в целом. Законодательно принять выделять формы и виды собственности на разные земельные участки.Человек может владеть разным имуществом:
- Участком.
- Домом.
- Автомобилем.
- Заводом и так далее.
Однако неважно, чем именно владеет индивид, в большинстве случаев все вещи принадлежат на праве собственности.
Право собственности на землю – это форма социального взаимодействия, регулируемая отраслями права, занимающимися земельными участками.Формы и виды собственности на земельные участки могут видоизменяться. Изменения происходят из-за появления и угасания определённых нужд, связанных с экономической деятельностью государства. К примеру, в одном случае при определённой экономической и общественной обстановке участок земли характеризуется как муниципальная территория, а в другой период времени, с изменением устройства государства, происходят изменения в сторону более частного пользования.
Согласно закону территория может находиться в трёх основных формах владения. Закон распространяется и на природные ресурсы.
Современное право разделяет следующие формы земельного владения:
- Правительственная (земли, принадлежащие исключительно государству).
- Муниципальная (территории, направленные на улучшение жилищных условий, предоставление досуга и прочих целей, направленных на упрощение жизни).
- Частная (территория принадлежит отдельному гражданину, являющемуся частным и единоличным собственником).
Правительство выделяет три основополагающие формы владения земельными участками, однако у каждой из форм имеются свои подформы, нюансы, правила и исключения из правил.
Муниципальное владение территорией
Землями муниципальной собственности:
- Детские сады.
- Школы.
- Больницы.
- Мэрия.
- Улицы.
- Парки.
- Дороги и так далее.
Также к землям муниципальной власти, кроме вышеперечисленных объектов, относятся территории, которые обеспечивают работоспособность и возможность обслуживания граждан коммунальными службами. Муниципальным территориям свойственно прохождение специализированной регистрации.
Для улучшений условий жизнедеятельности либо по другим причинам территории, принадлежащие государственной власти, могут перейти в использование к муниципальной власти.Также участки муниципальной собственности могут расширяться за счёт выкупа территорий у граждан РФ, подписании гражданином дарственной на территорию или отказа от участка.
Основной задачей муниципальных земель является удовлетворение нужд гражданина, улучшение условий жизнедеятельности и повышение комфортности существования. Поскольку муниципальная собственность преследует более узкоспециализированные задачи в сравнении с государственной, большое внимание в распределении земельных участков уделяется именно госсобственности.
Муниципальные земли способны удовлетворить нужды населения, благодаря узкоспециализированной направленности, в то время как государственная собственность призвана решать многие глобальные проблемы населения. Соответственно нужда в разных земельных участках возрастает.
Распределением земель, относящихся к муниципальной собственности, занимается местный орган государственной власти. Целью процесса перераспределения территория является улучшение жилищных условий граждан, поиск более выгодных применений относительно земли как для отдельных граждан, так и для города/страны в целом.
Распределение земли в городских пунктах осуществляется по средствам аренды территории и предоставления права арендовать помещения либо участок. В малонаселённых пунктах земельные участки могут распределяться между субъектами Российской Федерации для осуществления специализированных целей. К таким целям относятся: воздвижение гаражных построек, индивидуального жилого помещения, а также озеленения территории. Озеленение производится силами местных садоводов и волонтёров.
Государственная земля
П. 1, ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что государственная собственность подразделяется на два подвида:- Территории Российской Федерации (непосредственно государства).
- Земли субъектов РФ.
Имущество, не находящееся и принадлежащее муниципальной власти, гражданскими и юридическими лицами, относится к государственной собственности.
Существует закон, необходимый для распределения правительственной собственности, в частности, государственной земли.
Целью закона является разграничение территорий Российской Федерации на типы земель:
- правительства (страны, государства);
- субъектов государства (граждан, проживающих на территории страны и за её пределами);
- городские (необходимые для обеспечения работоспособности города, так называемые – муниципальные земли).
Земли федеральной собственности имеют регламентированный правовой режим. Как правило, федеральные земли ничем не задействованы до момента перехода в личное пользование.
К территориям, принадлежащим субъектам Российской Федерации, но не относящимся к частным лицам (другими словами, к лицам, являющимися правительственными или государственными деятелями), относятся следующие категории земель:Таким образом, если на территории Российской Федерации имеется земля, никому не принадлежащая и никем не используемая, она переходит в права собственности РФ до момента присвоения участку хозяина.
- Застроенные недвижимым имуществом.
- Правительственных организаций, учреждений, центров.
- Участки, относящиеся к особо охраняемым типам объектов.
- Водные участки, так называемые земли водного типа (дамбы, проливы, искусственные водоёмы и так далее).
- Территориальные участки, подверженные первичному или повторному распределению.
Список не полный, законодатель выделяет и другие категории.
Факторы, оказывающие влияние на распределение государственных земель:
- Законы государства.
- В спорных ситуациях приоритет отдаётся государственным органом власти. Аргументируется это тем, что государственные деятели способны более продуктивно распоряжаться территориями, нежели собственники.
- Приобретение прав на владение территорией в процессе разграничения земель, является безвозмездным
В процессе разделения земельных участков органы, осуществляющие эти процессы, обязаны исходить из правил честности, публичности и справедливости.
Право владения
Абсолютно каждый человек, являющийся законопослушным гражданином, имеет право приобретать, использовать и продавать землю государства. Также разрешается использовать все виды природных ресурсов, находящиеся на площади участка (над или под землёй).
Однако лишь в том случае, если процесс и методы использования природных ресурсов не противоречат принятым законам государства как уголовного, административного характера, так и земельного кодекса, некоторые территории могут находиться в общей собственности. В таком случае владельцами являются два или более граждан.
Существует две формы оформления имущества в отношении нескольких владельцев. Территории можно оформить частично и цельно. Частичное разделение имущества между собственниками – в таком случае каждому гражданину полагается определённая часть от имущества (земельного участка).
Существуют обязательные случаи оформления общей собственности. К примеру, в том случае, когда разделение имущества между несколькими лицами просто невозможно. Однако в случае и земельным участком раздельное владение возможно лишь в случае, если в договоре описаны критерии и тонкости разделения территории. Если в акте владения об этом ни слова, значит, владение является единоличным.
Если обратить внимание на крестьянские (фермерские) земельные участки, можно заметить тенденцию перехода от частного владения имуществом к общему. Переход возможен лишь в случае, если все частники согласны с изменением собственности.
Другими словами, крестьяне (рабочие) могут позволить перевести свои земельные участки в один общий земельный объект с одним руководителем. Происходят подобные случаи, как правило, из-за крупного переселения рабочих и/или по взаимовыгодному согласию.
Территория, находящаяся в распоряжении правительства, может передаваться частникам.
Существующие типы права пользования:
- Бессрочное.
- Пожизненное (после смерти одного из собственников, передаётся далее по наследству).
- Сервитут (с ограниченными возможностями использования).
- Аренда.
- Право неограниченного пользования.
На данный момент правительство в целом позволяет приобретать, владеть, использовать и продавать земельные участки юридическим и физическим лицам.
Землепользователями называются лица, владеющие и использующие земельные территории в соответствии с правилами бессрочного пользования. Землевладельцами же называются граждане, владеющие земельным участком пожизненно, без каких-либо сроков.
Сервитут – это правовая возможность использовать чужую территорию, но с ограниченными возможностями. Временное использование чужого земельного участка осуществляется в соответствии с правилами гражданского законодательства. Публичный сервитут устанавливается на основании нормативных актов РФ.
Использовать чужую территорию с ограниченными возможностями можно в случае:
- Необходимости осуществления возможности проезда к собственной территории.
- Ремонта чужого участка.
- Расположения на участке разного рода знаков (геодезических и других измерительных).
- Перегонке скота с одного места, на другое.
- Использования территории для охоты, отдыха и рыболовства и так далее.
В правилах оформления сервитута существует одно важное правило: использование земли не должно быть обременительным как для участка, так и для владельца.
Бессрочно использование
Следующие организации могут приобрести земельную территорию на правилах бессрочного использования:
- муниципальные.
- федеральные.
- государственные.
- местное самоуправление.
Выдача территорий для использования под частную ответственность рядовым гражданам невозможна.
Переход земельного участка от одного владельца к другому осуществляется лишь посредствам наследования. Таким образом, подобный участок нельзя передать и подарить.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Передача прав владения возможна лишь с помощью наследования, при условии подтверждения права наследования в отношении территории. Гражданин, владеющий участком с пожизненным правом использования, имеет право приобрести территорию в личное пользование, заплатив определённую пошлину.
Источники
Основы права; Академия — Москва, 2010. — 256 c.
Пчелинцева, Л.М. Семейное право России; Норма, 2011. — 704 c.
Лазарев, В.В. Теория государства и права 5-е изд., испр. и доп. учебник для академического бакалавриата / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Юрайт, 2016. — 521 c.- Введение в специальность «Юриспруденция». — М.: Юнити-Дана, 2013. — 264 c.
- Краткий курс по теории государства и права. Учебное пособие. — М.: Окей-книга, Рипол Классик, 2016. — 144 c.
Позвольте представиться. Мое имя Петр. Я уже более 20 лет занимаюсь юриспруденцией. Я считаю, что в настоящее время являюсь профессионалом в своей области и хочу научить всех посетителей сайта решать сложные и не очень задачи.
Все данные для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в удобном виде всю необходимую информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ консультация с профессионалами.