Дисциплинарная ответственность за нарушение земельного законодательства

Дисциплинарная ответственность за нарушения земельного законодательства

Дисциплинарная ответственность наступает при наличии определенных условий и обстоятельств:

1. дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения может наступать в том порядке и тогда, в каком и когда она предусматривается в нормативных правовых актах — ТК РФ, уставах, правилах внутреннего трудового распорядка, иных актах как федерального, так и регионального уровня, а также в локальных актах, принимаемых в организации;
2. дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение мероприятий по охране и рациональному использованию земельных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей среды и требований законодательства. В отличие от административной и уголовной ответственности законченного перечня дисциплинарных проступков в этой области не существует — их характер и содержание определяются характером и содержанием производства и должностных обязанностей работника;
3. основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является нарушение работником или должностным лицом трудовой дисциплины — совершение дисциплинарного проступка, которым признается виновное неисполнение трудовой обязанности во время работы.

Дисциплинарные взыскания могут применяться за нарушение земельного законодательства только к тем работникам, в чьи трудовые функции входит соблюдение земельно-правовых норм. Объект правонарушения здесь двойной: правила внутреннего распорядка и правила использования земель, и чтобы возложить на виновного дисциплинарную ответственность за нарушение земельного законодательства, необходимо идеальное совпадение дисциплинарного проступка и земельного правонарушения, т. е. неисполнение работником трудовой обязанности одновременно было бы нарушением им земельного правопорядка (неисполнение земельной обязанности, возложенной законом на собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя).

ЗК РФ в ст. 75 установил дисциплинарную ответственность должностных лиц и работников организаций, виновных в совершении земельных правонарушений в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

Согласно ТК РФ к дисциплинарной ответственности могут привлекаться должностные лица или работники организации, совершившие дисциплинарный проступок.

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1) Дисциплинарная ответственность наступает при наличии определенных условий и обстоятельств:

дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения может наступать в том порядке и тогда, в каком и когда она предусматривается в нормативных правовых актах — ТК РФ, уставах, правилах внутреннего трудового распорядка, иных актах как федерального, так и регионального уровня, а также в локальных актах, принимаемых в организации

2) Дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение мероприятий по охране и рациональному использованию земельных ресурсов, за нарушение нормативов качества окружающей среды и требований законодательства. В отличие от административной и уголовной ответственности законченного перечня дисциплинарных проступков в этой области не существует — их характер и со-

держание определяются характером и содержанием производства и должностных обязанностей работника;

3) основанием привлечения к дисциплинарной ответственности является нарушение работником или должностным лицом трудовой дисциплины — совершение дисциплинарного проступка, которым признается виновное неисполнение трудовой обязанности во время работы. Дисциплинарные взыскания могут применяться за нарушение земельного законодательства только к тем работникам, в чьи трудовые функции входит соблюдение земельно-правовых норм. Объект правонарушения здесь двойной: правила внутреннего распорядка и правила использования земель, и чтобы возложить на виновного дисциплинарную ответственность за нарушение земельного законодательства, необходимо идеальное совпадение дисциплинарного проступка и земельного правонарушения, т. е. неисполнение работником трудовой обязанности одновременно было бы нарушением им земельного правопорядка (неисполнение земельной обязанности, возложенной законом на собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя).

ЗК РФ в ст. 75 установил дисциплинарную ответственность должностных лиц и работников организаций, виновных в совершении земельных правонарушений в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых

[3]

обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

Согласно п. 2 ст. 75 ЗК РФ привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляется на основании трудового законодательства, законодательства о государственной и муниципальной службе, законодательства о дисциплинарной ответственности глав администраций, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов РФ и субъектов РФ.

Согласно ТК РФ к дисциплинарной ответственности могут привлекаться должностные лица или работники организации, совершившие дисциплинарный проступок.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Как то на паре, один преподаватель сказал, когда лекция заканчивалась — это был конец пары: «Что-то тут концом пахнет». 8445 —

| 8051 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно

51. Ответственность за нарушение земельного законодательства

Юридическая ответственность направлена на стимулирование соблюдения земельно-правовых норм, а также на восстановление нарушенных субъективных земельных прав и охраняемых законом интересов, на предупреждение совершения новых земельных правонарушений.

Земельно-правовая ответственность может применяться только в случае, если состав конкретного земельного правонарушения предусмотрен нормами земельного законодательства с указанием конкретной меры государственного воздействия, которая должна быть наложена на виновное лицо.

Все санкции, которые налагаются на виновных лиц за совершение земельного правонарушения, делятся на три вида:

2. правовосстановительные санкции (возврат пострадавшему лицу самовольно занятого земельного участка, восстановление состояния земель, подвергнутых порче и др.);

3. компенсационные (возмещение имущественного вреда, компенсация морального вреда).

Юридическая ответственность разделяется на виды:

1. административно-правовая ответственность -наступает за земельные правонарушения, которые по степени своей тяжести и опасности для общества, государства либо отдельных лиц не требуют уголовного преследования.

2. уголовно-правовая ответственность. — законодательства наступает в случаях совершения земельных правонарушений, которые посягают на установленный земельный правопорядок и предста­вляют опасность для общества, государства или от­дельных лиц;

3. гражданско-правовая ответственность при­меняется по факту нарушения требований земельного законодательства в случае, если земельное правона­рушение связано с причинением вреда землям, субъективным земельным правам и охраняемым законом интересам конкретных собственников, арен­даторов земельных участков, землепользователей и землевладельцев.

Согласно ст. 76 ЗК РФ виновные юридические лица, а также граждане в обязательном порядке и в полном объеме возмещают вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

В соответствии со ст. 1082 ГК РФ существуют два способа возмещения вреда: возмещение вреда в натуре либо возмещение причиненных убытков;

4. дисциплинарная ответственность за совер­шение земельного правонарушения — должностные лица и работни­ки организации, виновные в совершении земельного правонарушения, обязаны нести дисциплинарную от­ветственность, если в результате ненадлежащего вы­полнения ими своих должностных или трудовых обя­занностей соответствующая организация понесла административную ответственность.

Эта ответственность применяется в результате со­вершения таких правонарушений, как: проектирова­ние, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, ко­торые оказывают негативное (вредное) влияние на состояние окружающей среды и др.

52. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения — установленный законом порядок их учета, кадастра, мониторинга, использования и охраны.

Земли с/х назначения – земли, предоставленные для нужд с/х или предназначенные для этих целей.

Главная особенность этих земель: они являются основным средством производства продуктов питания, кормов, сырья и что земля здесь выступает в качестве основного средства производства.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются:

1 Угодья – участки земли с определённым хозяйственным использованием (пашни, пастбища, луга, сенокосы – самые ценные земли).

2. Земли, занятые с/х объектами (фермами, токами, с/х дорогами и др.). До перестройки: к землям с/х назначения относились усадьбы (до 1991 г.).

3. Неудобья – неудобные земли (овраги, болота).

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей:

гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; коммерческими; некоммерческими организациями, опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научно- исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;

Установлены некоторые ограничения на сделки с землями с/х назначения:

а) Исключаются из оборота земли, заражённые опасными веществами и подверженные биогенному заражению

б) Земли, предоставленные во временное пользование

в) При эксплуатации качество земель с/х назначения должно не ухудшаться, их плодородие должно повышаться.

Преимущественное право покупки земельного участка – у субъектов РФ, муниципальных образований.

Если они откажутся от покупки земельного участка, то продавец может продать его любому третьему лицу.

Не допускается совершение сделок с земельными участками, если в результате таких сделок образуются новые земельные участки, размеры которых меньше, чем установленные минимальные размеры земельных участков.

Максимальные размеры общей площади земельных участков, которые расположены на территории одного административно-территориального образования субъекта РФ и могут находиться одновременно в собственности гражданина, его близких родственников, юридических лиц, в которых данные граждане (родственники) имеют право распоряжаться более, чем 50% общего количества голосов, устанавливаются законом субъекта РФ.

Максимальный размер земельных участков для юридических лиц не устанавливается.

Допускается аренда, субаренда земель с/х назначения.

С/х потребительские кооперативы.

Создаются сельскохозяйственными производителями, являющимися некоммерческими организациями, т.к. создаются для обслуживания интересов членов кооператива.

Крестьянское (фермерское) хозяйство – объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Земельный
эксперт

Бесплатная горячая линия

+7 499 553-09-05 Москва

+7 812 448-61-02 Санкт-Петербург

+7 (800) 550-38-47 Россия

Правовые отношения

Москва

+7 499 553-09-05

Санкт-Петербург

+7 812 448-61-02

Россия

+7 (800) 550-38-47

Ответственность за земельные правонарушения

Содержание статьи:

Охрана земельного фонда, поддержание любых действий в этой сфере в рамках законодательства требует принятия определенных мер. Одним из наиболее эффективных способов воздействия на участников земельных отношений является привлечение их к ответственности. Ее основное предназначение – предупреждение неправомерных действий. Если же нарушение имело место, неизменно наступает наказание.

Существует два основных вида ответственности: традиционная и специальная. Первая отличается более лояльным воздействием на виновника. К ней относятся: административная и дисциплинарная ответственность. Второй вид – специальный, требует принятия жестких мер и включает в себя уголовную ответственность.

Административная ответственность

Нарушения, влекущие за собой наступление ответственности административного характера можно разделить на четыре основных сферы, каждая из которых по-разному влияет на землю, но неизменно наносит ей вред:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

1. Экологические: манипуляции с плодородным слоем, снижающие способность земли обеспечивать нормальную жизнедеятельность растений; осуществление ряда мероприятий или бездействие, которое приводит к ухудшению состояния надела, в том числе и к водной эрозии земли и другим подобным последствиям.
2. Экономические заключаются в нарушении сроков возврата земли, предоставленного во временное пользование, самовольном занятии территории.
3. Территориальные: строительство сооружений хозяйственного или жилого предназначения без соответствующего разрешения на выполнение данных действий; нанесение вреда насаждениям, дорожному полотну или другим объектам.
4. Земельные, предполагающие нарушения правил использования надела, его благоустройства и подобных аспектов.

Административная ответственность за земельные правонарушения наступает не только при совершении правонарушения, но и в случае преступного бездействия. Согласно второй статье КоАП, ее несут граждане, возраст которых достиг шестнадцати лет и должностные лица, не исполнившие свои обязанности вообще или не в полной мере.

Основанием для наказания юридического лица является несоблюдение норм и требований, за которые назначается административная ответственность. При этом должно быть установлено, что возможность для четкого выполнения всех правил у него была.

Наступление ответственности административного характера регулируется Земельным Кодексом, а именно его 74 статьей, и 2, 3, 8 главами КоАП. Она выражается в наложении штрафа или вынесении предупреждения. Последнее является порицанием виновного, вынесенным официально в письменном виде.

Уголовная ответственность

Основными нормативными документами, которыми регулируется уголовная ответственность за земельные правонарушения, являются Земельный и Уголовный кодексы РФ. Она наступает в случае совершения поступка или другого деяния, которое представляет опасность для общества и квалифицируется как преступление, согласно 8 статьи УК.

Данный вид ответственности возлагается на гражданина, группу лиц в случае выявления соучастия в преступлении, или должностное лицо при соблюдении особого условия – вынесения соответствующего судебного решения. Юридические лица в РФ не привлекаются к уголовной ответственности.

Правовые аспекты предполагают следующие причины наступления ответственности уголовного характера:

• нарушение правил использования или хранения токсичных веществ, которое стало причиной нанесения вреда животным, людям или окружающей среде;
• порча земли, несоблюдение норм пользования недрами и их охраны;
• выращивание растений, запрещенных законодательством и содержащих вещества, вызывающие наркотическую зависимость;
• заключение сделок незаконного характера, способствование подписанию документов по их проведению;
• уничтожение лесных массивов, вырубка кустарников и других насаждений на незаконных основаниях.

Повышенная ответственность наступает при совершении преступления на территории, относящейся к зоне со сложной экологической ситуацией или зоне бедствия. Наказание назначается судом.

Дисциплинарная ответственность

Одним из наиболее распространенных наказаний является дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения. Данный аспект регулируется 75 статьей ЗК и 192 статьей Трудового Кодекса, поскольку относится к нарушениям, совершенным работником.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

До сих пор нет четкого перечня неправомерных действий, которые могут повлечь за собой дисциплинарное наказание. Частыми являются случаи:

• халатного отношения к борьбе с сорными растениями;
• неправильного использования удобрений и других химикатов, приведшего к проблемам с почвой;
• неэффективного принятия мер по защите надела от воздействия влаги или ветра.

• в вынесении выговора;
• в письменном замечании;
• в увольнении с применением соответствующей статьи.

Решение о наказании принимается только административным составом предприятия. Оно применимо не только к постоянным, но и временным сотрудникам, в обязанности которых вменено соблюдение земельно-правовых норм.

Данный вид ответственности может применяться наряду с другими наказаниями.

Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями

На виновных граждан или организации возлагается обязанность по возмещению вреда, причиненного земельными правонарушениями. Она зависит от вида ущерба, и заключается в выполнении ряда действий:

1. Самовольное использование земельного участка предполагает возврат его владельцу, арендатору и другим законным лицам. При этом нарушителю не возвращаются средства, потраченные на обустройство площади или улучшение ее свойств.
2. Восстановление первоначального состояния земельного участка: его плодородности, границ, устранение загрязнений, возведение самовольно снесенных сооружений, осуществляется за счет виновных физических или юридических лиц.

Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением, не предусмотрено в случае совершения приведших к этому действий по уважительным причинам: при крайней необходимости, при отсутствии возможности для соблюдения норм и при осуществлении самообороны.

Ответственность за нарушение земельного законодательства

Требования земельного законодательства РФ являются довольно сложной юридической системой. Какие виды ответственности предусматривает закон за нарушение земельного законодательства, кто занимается рассмотрением спорных дел в сфере охраны природных ресурсов? Об этом мы расскажем в нашей статье.

С точки зрения правового регулирования «земля» рассматривается двумя понятиями:

[2]

• земля, как непосредственно, земельный участок;
• земля, как природный ресурс или объект.

Примечательно, что оба понятия – есть объекты земельных отношений, регулирующиеся земельным законодательством, в частности, Земельный кодекс РФ, Закон о фермерском хозяйстве, Лесной и Водный кодексы РФ и другие. Примечательно, что некоторые правовые отношения, касающиеся использования земли, могут регулироваться нормами гражданского, административного и иного законодательства. К примеру, земельные участки, относящиеся к категории земель общего пользования либо являющиеся природоохранными объектами, могут находиться только в федеральной собственности без права продажи и передачи в частную собственность (ст. 209-217 ГК РФ). Целевое назначение земельного участка с/х назначения может быть изменено только на основании решения исполнительного органа государственной власти. Также, как и порядок наложения административных штрафов предусматривает, как Кодекс об административных правонарушениях РФ, так и Земельный кодекс РФ. Любые сделки, объектами которых являются земли, в обязательном порядке подлежат государственной регистрации.

За регистрацию незаконных сделок с землей предусматривается уголовная ответственность по статье 170 УК РФ.

Право на землю реализуется через виды и формы собственности на земельные участки, которые в целом составляют земельный фонд России. Законодательство по субъектному праву предусматривает следующие формы земельной собственности:

• частная собственность – регулируется властью интересов отдельных групп и лиц;
• государственная собственность – регулируется властью государства в интересах общества;
• муниципальная собственность – регулируется властью органом местного самоуправления в целях реализации интересов населения и иных муниципальных образований;
• смешанные формы собственности.

Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства

Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах – схема принудительных мер, которые применяются к нарушителям земельного законодательства в целях предупреждения в дальнейшем правонарушений, наказания виновных лиц, а также восстановления нарушенных прав. Кроме того, применение ответственности является мерой охраны земель, направленной на защиту субъективных прав на землю и порядок землепользования. Участниками правоотношений в сфере земельного законодательства являются:

• государство, выступающее в лице уполномоченных органов;
• физические, юридические и должностные лица, к которым может быть применен вид ответственности за правонарушение.

Процесс ведения дел о земельных правонарушениях представляет собой сложный механизм, реализация которого осуществляется специализированными компетентными государственными органами. К примеру, в компетенцию органов Государственного комитета РФ по охране окружающей среды (экологов) входит рассмотрение дел и применение мер ответственности за неприятие нарушителем каких-либо мер по предотвращению процессов, отрицательно влияющих на состояние почвы. Ответственность за нарушение земельного законодательства складывается из двух составляющих:

• карательная – заключается в несении виновным лицом неблагоприятных последствий;
• восстановительная (компенсационная) – заключается в обязанности виновного своими силами частично или полностью компенсировать причиненный вред; перечень форм восстановления прав в сфере земельных отношений указан в главе 9 Земельного кодекса РФ.

Объектами правонарушений в области земельных отношений являются: земельные участки, имущественные объекты, экологическая обстановка на конкретном земельном участке, находящаяся под охраной законодательства, правила использования земель целевого назначения. Отметим, что в случае прекращения прав собственности или пользования земельным участком, возникшего вследствие нарушения положений земельного законодательства, никаких мер ответственности не предусмотрено.

Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства возникает только при наличии фактических оснований (явная вина нарушителя, наличие факта правонарушения, влекущего за собой негативные последствия, наличие причинной связи между совершенным правонарушением и последствиями).

Земельными правонарушениями являются нарушения прав собственности на землю, порядка использования земли и требований в сфере охраны земель. Также земельные правонарушения предполагают действия должностных лиц, которые в той или иной мере связаны с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих полномочий. Земельное правонарушение — есть противоправное общественно-опасное действие либо бездействие, которые создают угрозу возникновения негативных последствий относительно объекта посягательства – земли. Состав правонарушения образуется совокупностью основных элементов, входящих в состав земельного законодательства:

1. Объект правонарушения – земля.
2. Объективная сторона – противоправное деяние, нарушающее земельное законодательство (неуплата земельного налога, неуплата арендной платы, загрязнение земель и т.д. ).
3. Субъект правонарушения – физическое (граждане и должностные лица, за исключением руководителей общественных объединений) или юридическое лицо.
4. Субъективная сторона правонарушения – факт наличия вины правонарушителя (умышленная или неосторожная).

Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства предполагает:

• экологические правонарушения, представляющие собой посягательство на землю, как на элемент, входящий в состав экосистемы (ст.ст. 254, 246 УК РФ);
• экономические правонарушения, являющие собой посягательство на землю, как на объект хозяйственного назначения (ст. 167 УК РФ);
• производственные правонарушения, являющие собой посягательство на объекты, произрастающие из земли (ст.ст. 231, 260 УК РФ).

Трудовая ответственность за нарушение земельного законодательства регулируется статьей 75 Земельного кодекса РФ и представляет собой применение дисциплинарных взысканий к работнику, не исполнившему либо выполнившему ненадлежащим образом свои должностные обязанности, в результате чего его предприятие понесло перед государством административную ответственность (ст. 192 ТК РФ).

Административная ответственность за нарушение земельного законодательства делится в зависимости от объекта правонарушения и бывает:

• за экономические правонарушения (ст. 7.1. КоАП РФ)
• за экологические правонарушения (ст. 8.6. КоАП РФ)
• за нарушения, возникшие вследствие мелиорации земель и ветеринарии (ст. 10.9. КоАП РФ)

Дисциплинарная ответственность может быть применена только к временному или постоянному работнику, в чьи трудовые обязанности входит соблюдение земельно-правовых норм. Дисциплинарные взыскания выносятся за правонарушения, выявленные в период рабочего времени и могут быть применены совместно с имущественной и дисциплинарной ответственностью.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение земельного законодательства представляет собой юридическую норму, включающую имущественное содержание, а значит, меры, применяемые к правонарушителю, носят исключительно имущественный (материальный) характер. Соответственно, применение ответственности имущественного характера предполагает наличие причиненного ущерба (утрата ценностей, упущенная выгода, вынужденные затраты на устранение негативных последствий, возникших вследствие причиненного вреда).

Гражданско-правовая ответственность предполагает материальную ответственность правонарушителя только перед лицом, чьи права были нарушены, включая имущественные санкции, возложенные на потерпевшую сторону.

Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства

Контрольные вопросы

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Увлечёшься девушкой-вырастут хвосты, займёшься учебой-вырастут рога 9877 —

| 7712 — или читать все.

Дисциплинарная ответственность за нарушение земельного законодательства

Нарушение земельного законодательства может быть совершено должностным лицом при выполнении им служебных 1 обязанностей или работником организации при нарушении им своих трудовых обязанностей. При этом применение к организации административного воздействия должно в обязательном порядке влечь дисциплинарную ответственность виновного работника. Так, в соответствии со ст. 75 ЗК РФ виновные несут дисциплинарную ответственность в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих должностных или трудовых обязанностей организация понесла административную ответственность за проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами.

Как и другие формы ответственности, дисциплинарная ответственность наступает при наличии «определенных условий и обстоятельств. Прежде всего дисциплинарная’ ответственность может наступать за дисциплинарные проступки, предусмотренные в нормативно-правовых актах,- в Трудовом кодексе Российской Федерации, принятом Государственной Думой 21 декабря 2001 г., Правилах внутреннего трудового распорядка организации, иных актах как федерального, так и регионального уровня, а также в локальных актах, принимаемых в организациях.

Предусмотрены..следующие виды дисциплинарных взысканий: замещение, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания (ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации). Взыскание налагается путем объявления .в приказе (работодателя) того предприятия, где работает работник (должностное лицо).

[1]

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения правонарушения и шести месяцев со дня его совершения, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — не позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок, за нарушение земельного

законодательства может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Имущественная (гражданско-правовая> ответственность за нарушение земельного законодательства

Имущественная (гражданско-правовая) ответственность связана с необходимостью возмещения имущественного вреда вследствие совершения гражданами и юридическими лицами земельного правонарушения.

Возникновение вреда может возникнуть в результате:

1, Совершения неправомерных действий, не относящихся к категории
сделок с землей.

К таким земельным правонарушениям относятся: самовольное занятие земельных участков, самовольное строительство, уничтожение плодородного слоя почвы, захламление, загрязнение вредными и радиоактивными отходами производства, заражение бактериальными и карантинными организмами и болезнями, невыполнение субъектами мероприятий по борьбе с эрозией почв, по охране и изменению земель, проектирование, размещение, строительство и ввод объектов, отрицательно влияющих на качественное состояние земель. Ущерб выражается в прямом ухудшении производственных качеств земли или иных, непосредственно и прочно связанных с ней объектов (уничтожение или уменьшение плодородия почв, уничтожение посевов и т.п.), в уничтожении межевых знаков.

Согласно земельному законодательству (ст. 76 ЗК РФ) лица, виновные в совершении правонарушений, повлекших за собой возникновение ущерба, обязаны возместит!? его в полном объеме, включая упущенную выгоду по нормам гражданского законодательства.

2. Совершения неправомерных недействительных сделок с землей.
Такие сделки признаются недействительными в соответствии с нормами
гражданского законодательства (ст. 153 — 181 ГК РФ).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Ответственность за нарушение земельного законодательства

Дата публикации: 05.11.2018

Статья просмотрена: 55 раз

Библиографическое описание:

Лупанова В. О., Козлова А. Д. Ответственность за нарушение земельного законодательства // Новый юридический вестник. — 2018. — №5. — С. 24-26. — URL https://moluch.ru/th/9/archive/106/3679/ (дата обращения: 03.12.2019).

Законодатель в области рационального использования и охраны земель применяет все виды юридической ответственности — уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную. Соответственно, для применения юридической ответственности за нарушение земельного законодательства необходимо рассматривать нормы не только Земельного Кодекса, но и иные нормы УК РФ, ГК РФ, КоАП РФ, ТК РФ.

Вообще, в законах мы не найдем точного определения «земельное правонарушение».

По нашему мнению, земельное правонарушение — это виновное, общественно-опасное действие (бездействие), которое посягает на отношения в обществе, связанные с охраной и использованием земель.

Разберем каждый вид юридической ответственности в области земельных правонарушений отдельно.

Дисциплинарная ответственность — это вид юридической ответственности лиц, связанных с выполнением их трудовой функции, если такие проступки не могут быть квалифицированы как действия, предусмотренные КоАП РФ и УК РФ [1: с. 193].

Дисциплинарная ответственность устанавливается в локальных и региональных нормативных правовых актах, ТК РФ, в правилах внутреннего трудового распорядка и т. п.

Закрытого перечня дисциплинарных проступков, в отличии от административного и уголовного права, в трудовом праве не имеется. В основном, они изложены в должностных инструкция, положениях о функция работников. К ним можно отнести, например: пахота не поперек, а вдоль склона; повреждение сельхоз техники по неосторожности [1, с. 192].

Что касается гражданско-правовой ответственности за нарушение земельного законодательства, то, в основном, она предусматривает возмещение вреда. Такой вред возмещается правонарушителем, согласно нормам земельного и гражданского права. Так, по условиям ст. 76 ЗК РФ, юридические и физические лица, обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный их земельным правонарушением.

Вред, причиненный нарушение земельного законодательства — это материальный вред в виде убытков и упущенной выгоды, которые несет государство, физические и юридические лица, собственники либо пользователи принадлежавших им земельных участков, в результате умышленного или неосторожного нарушения требований земельного законодательства и иными лицами, либо в результате неправомерной правотворческой или административной деятельности органов государственной власти.

Как правило, материальный вред представляет собой утрату качественных характеристик почвенного слоя земель, загрязнение земель, самовольное занятие земельного участка, незаконное изъятие или использование земельного участка.

Согласно ст. 1082 ГК РФ, устанавливает два способа возмещения вреда: возмещение вреда в натуре (реальное возмещение вреда) и возмещение вреда в денежной форме (возмещение убытков).

Возмещение вреда в натуре предполагает обязанность правонарушителя своими силами и за счет собственных средств очистить земельный участок от загрязнения, восстановить или рекультивировать землю, снести незаконно возведенные здания, сооружения, восстановить уничтоженные межевые знаки. Согласно ст. 62 ЗК РФ, по решению суда правонарушитель может быть принужден к исполнению обязанности в натуре. Как гласит ст. 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам (землепользователям, землевладельцам, арендаторам) без возмещения затрат, произведенных правонарушителем за время незаконного пользования этим земельным участком.

Возмещение убытков в денежной форме. Размер убытков определяется добровольно сторонами либо судом при рассмотрении дел о земельных правонарушениях. Эти отношения регулируются Правилами, определенными в Постановлении Правительства РФ от 07.05.2003 № 262.

Согласно п. 9 названных Правил, убытки вызванные, ухудшением качества земель, включают затраты на проведение почвенных, почвохимических и др. специальных обследований, а также мероприятий, обеспечивающих восстановление качества земель.

УК РФ также регулирует земельные правоотношения. Например, в ст. 254 УК РФ определяется ответственность за порчу земель. Так, признаками состава данного преступления выступают отравление земель, загрязнение или иная порча вредными продуктами хозяйственной или др. деятельности, вследствие нарушение правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировки, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среды.

Более суровая ответственность устанавливается данной статьей за совершение деяния в зоне экологического бедствия ил чрезвычайной экологической ситуации, а также за причинение по неосторожности смерти человеку.

Данная статья используется редко, т. к. сложность состоит в том, что данный запрет является новым и собирание, закрепление доказательств для определения вреда (его размеров) представляется затруднительным.

Нормы об административной ответственности за нарушение требований по обеспечению плодородия земель более четко, чем в УК РФ, выражают цель защиты именно такого свойства земель, как их плодородие.

КоАП РФ содержит ряд статей, которые предусматривают меры ответственности за правонарушения, связанные с отношениями собственности, правом землепользования, предпорядком в сфере рационального использования земель, их состоянием и качеством [2, с. 329].

Например, в ст. 8.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность: в ч. 1 — за самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы; в ч. 2 — за его уничтожение, порчу земель, в результате нарушения правил обращения с пестицидами или опасными веществами и отходами.

В ст. 7.16 КоАП РФ устанавливается ответственность за незаконное предоставление земельных участков из состава земель историко-культурного назначения, а также незаконное изменение правового режима указанных земель. Субъектами этого правонарушения могут быть только должностные лица, в чьем ведении находятся объекты историко-культурного назначения.

В целом, можно сказать, что законодательство РФ несовершенно. Решение этой проблемы состоит в том, что необходимо разделять состав похожие составы правонарушений из КоАП РФ и УК РФ («порча земель»); внести в КоАП РФ новые виды правонарушений, например, неисполнение законных требований должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, непосредственно контролирующих рациональное использование и охрану земель, а также установить административную ответственность данных лиц за нарушение порялка привлечения к ответственности лиц, совершивших земельное правонарушение.

1. Земельное право: учебник для академического бакалавриата / С. А. Боголюбов. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 368 с. — Серия: Бакалавр. Академический курс.
2. Земельное право: учебник для бакалвров / под ред. Н. Г. Жаворонковой, И. О. Красновой. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — 580 с. — Серия: Бакалавр. Углубленный курс.
3. «Гражданский кодекс Российской Федерации» (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ. // СПС «Консультант Плюс».
4. Постановление Правительства РФ от 07.05.2003 № 262 «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных временным занятие земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» // СПС «Консультант Плюс».
5. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195 — ФЗ. // СПС «Консультант Плюс».
6. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ. // СПС «Консультант Плюс».

Похожие статьи

Юридическая ответственность за земельные правонарушения

Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства предполагает

Земельно—правовая ответственность представляет собой принудительное изъятие.

О дисциплинарной ответственности в земельном праве

Рассмотрен юридический состав земельного правонарушения, за которые подлежат применению меры дисциплинарной ответственности, а

Основные термины (генерируются автоматически): дисциплинарная ответственность, земельное законодательство, РФ.

Изъятие земельных участков за совершённое правонарушение

Актуальность и значимость проблемы изъятия земельного участка как меры ответственности в земельном праве, заключается в том, что в качестве санкции фактически применяется принудительное лишение права собственности.

Принудительное прекращение прав на земельный участок при.

Добиться сокращения количества земельных правонарушений возможно при эффективном применении мер юридической ответственности. В юридической литературе нет единого мнения о существовании специальной земельно—правовой юридической ответственности.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

Главным условием пресечения земельных правонарушений является юридическая ответственность. Вопросы применения юридической ответственности регламентируются как материальным, так и процессуальным правом, можно выделить Земельный Кодекс.

Привлечение к административной ответственности за.

Земельное правонарушение представляет собой виновное противоправное действие, причиняющее вред земельным отношениям. Как и любое другое правонарушение, оно наносит только отрицательные последствия, поскольку посягает на установленный в государстве.

Ответственность участников правоотношений при осуществлении.

В статье рассмотрены виды ответственности участников правоотношений при осуществлении своих полномочий в сфере использования земельных участков лесного фонда, а также проведён анализ нормативных актов, регулирующих такую ответственность.

К вопросу о классификации земельных споров | Статья в журнале.

земельный участок, спор, участок, возмещение убытков, порядок пользования, земельная реформа, незаконный отказ, сельскохозяйственное назначение, судебный порядок, использование земли.

Возмещение экологического вреда как институт юридической.

Юридическая ответственность за анализируемые правонарушения имеет цель

В связи с этим, возмещение экологического вреда является правовым межотраслевым институтом [4, С

При возмещении вреда природной среде Гражданский кодекс РФ предусматривает два.

Источники

1. 
   Молчанов, В.И. Огнестрельные повреждения и их судебно-медицинская экспертиза: Руководство для врачей / В.И. Молчанов, В.Л. Попов, К.Н. Калмыков. — М.: Медицина, 2014. — 272 c.
2. 
   Липшиц, Е.Э. Законодательство и юриспруденция в Византии в IX-XI вв. Историко-юридические этюды / Е.Э. Липшиц. — М.: Наука, 2013. — 248 c.
3. 
   Рассказов, Л. П. Теория государства и права / Л.П. Рассказов. — М.: РИОР, 2009. — 464 c.
4. Петряев, К. Д. Вопросы методологии исторической науки / К.Д. Петряев. — М.: Вища школа, 2017. — 164 c.
5. Общее образование. Школа, гимназия, лицей. Юридический справочник директора, учителя, учащегося. — М.: Альфа-пресс, 2013. — 592 c.
Дисциплинарная ответственность за нарушение земельного законодательства
Оценка 5 проголосовавших: 1

Петр Греков
Позвольте представиться. Мое имя Петр. Я уже более 20 лет занимаюсь юриспруденцией. Я считаю, что в настоящее время являюсь профессионалом в своей области и хочу научить всех посетителей сайта решать сложные и не очень задачи.
Все данные для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести в удобном виде всю необходимую информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ консультация с профессионалами.